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抽查监督助力建设高效惠民网上政府

记者观察

本报记者童彤

推动各级政府网站运用信息化手段方便企业群众办事、回应社会关切、构建一体化在线服务平台,按照工作安排,国务院办公厅政府信息与政务公开办公室(以下简称“国办信息公开办”)近期组织开展了2018年第一季度全国政府网站抽查,并于近日发布《2018年第一季度全国政府网站抽查情况通报》(以下简称《通报》)。

《通报》显示,截至2018年3月1日,全国正在运行的政府网站23269家。其中,国务院部门及其内设、垂直管理机构政府网站1872家,省级政府门户网站32家,省级政府部门网站2349家,市级政府门户网站523家,市级政府部门网站14097家,县级政府门户网站2750家,县级以下政府网站1645家。

第一季度,国办信息公开办随机人工抽查各地区政府网站303个,总体合格率95%。其中,北京等21个地区政府网站抽查合格率为100%;北京、天津、江苏、海南、四川、云南、陕西连续四个季度抽查合格率达100%。各地区、各部门共抽查本地区、本部门政府网站11639个,占运行政府网站总数的50%,总体合格率95%。

而在抽查发现的问题方面,《通报》指出,仍存在网站管理不到位、在线服务不便民、互动渠道不畅通、域名标识不规范等问题,为此,《通报》提出,各地区、各部门要把“互联网+政务服务”作为推动政府职能转变的重点,立足为市场主体添活力、为人民群众增便利,进一步创新政府网站管理,提升网上服务能力,加快建设整体联动、高效惠民的网上政府。

近年来,随着“互联网+”理念的深入人心,加之技术手段的日新月异,对政府网站建设提出了新的更高要求,然而,一些地方政府网站建设滞后,甚至长期不作为的现状也早已引起了国家层面的重视。早在2015年3月,国务院办公厅就曾印发《关于开展第一次全国政府网站普查的通知》,部署了从当年3月至12月,对全国政府网站开展首次普查,以有效解决一些政府网站存在的群众反映强烈的“不及时、不准确、不回应、不实用”等问题,其中,“不作为”就被列入普查重点。

2017年7月,国务院办公厅又印发《政府网站发展指引》,对政府网站管理体制、内容功能、发展方向、集约化建设等提出明确要求和标准规范。其中,提出到2020年,将政府网站打造成更加全面的政务公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台,以中国政府网为龙头、部门和地方各级政府网站为支撑,建设整体联动、高效惠民的网上政府。

可见,高效惠民的网上政府在当中就有表述,且作为目标建设加以明确。而此次国办信息公开办组织开展的2018年第一季度全国政府网站抽查,通过发现存在问题,并提出下一步整改要求,目的也直指高效惠民网上政府建设,表明了国家层面希望尽快兑现建设整体联动、高效惠民网上政府的决心,毕竟,距离2020年的目标节点所剩时间已然不多。

在记者看来,从《通报》显示的结果和问题看,大部分地方政府的网站建设还算尽如人意,尽管仍存在部分地方网站建设不合格,存在各种各样问题,但不可否认,距离真正的高效惠民网上政府建设目标正越来越近。这背后,是技术手段进步带来的积极影响,比如互联网通讯手段的更新,包括微博、微信等兼具高效、便捷传播特征的传播媒介的诞生,吸引并带动了新一轮地方政府政务信息公开的热情。

需要提醒的是,政务信息必须确保及时、权威地得以公开,以维护公众对政务信息的知情权,利好构建健康、和谐、可沟通的官民关系。特别是,随着信息发布手段的不断更新,网络信息难免鱼龙混杂,更需要强调权威性和公正性,政府网站显然具备这样的属性,因此,在政务公开方面,无论是舆论大众还是政府自身,都有强烈需求和充分理由促进政府网站成为政务公开的“排头兵”。唯有如此,才能让高效惠民网上政府建设的目标逐步走向实际,毕竟,政府网站是网上政府建设的有形载体,对其施以包括定期检查和不定期抽查的监督,势必将加速这一目标尽快兑现。

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