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江苏燃气发电领跑全国

本报记者张一鸣

一次能源相对匮乏的江苏省,在面临绿色转型压力时,将发展燃气发电作为破解资源匮乏的解题之道,截至2018年3月,江苏燃气发电装机容量1371.6万千瓦,占到发电总装机的12%,远高于全国4.78%的平均水平,位居首位。

江苏省经济和信息化委员会党组成员、副主任李强在接受中国经济时报记者采访时表示,江苏省缺乏水电资源,为了解决用电高峰时的调峰,在全国率先发展燃气发电,通过上网电价疏导和补贴的多种方式,地方燃气发电产业发展很快,未来要更多运用市场化手段。

本周,江苏、山东、河南、安徽、浙江、上海共五省一市发改委、能源局、经信委等燃气发电业务主管部门的负责人聚集在扬州举行的燃气发电业务联合发展论坛上,探讨在东部五省一市发展燃气发电。中国石油天然气销售东部公司总经理侯创业说,城镇燃气、燃气发电、工业燃料和交通燃料是未来我国天然气消费增长的四大领域,在环境压力不断显现、地方普遍面临环保压力、燃煤发电比例不断下调的背景下,燃气发电行业将进入黄金发展期。

2017年,东部地区五省一市GDP总和约31.3万亿元,占全国的37.8%;增速均值为7.6%,明显高于全国平均水平的6.9%,区域环境保护要求高,对天然气需求增长较快。

李强透露,通过发展燃气机组的调峰作用,江苏省没有发生可再生能源窝电,还支持了上海、浙江等东部地区用电高峰时的调峰,从江苏的实践看,只有煤机和燃机才能成为支撑电源,在东部地区控煤的背景下,燃气机组将是首选。但考虑到江苏省较早采取措施疏导燃气发电电价,在当前国家不断降低工业企业用电成本的背景下,其他地区想要复制江苏模式存在一定困难。

一个值得关注的现象是,地方政府的扶持政策,对燃机发电早期的发展尤为重要,而这也成为参加论坛的燃机发电企业反复呼吁的焦点。

江苏华电戚墅堰发电有限公司江苏区域最大的燃气发电企业,累计消费燃气700亿立方米,公司总经理陆志清说,公司年度的盈利水平能维持企业的正常发展,与地方的支持有关,其中2017年,公司取得政策补贴电量10.14亿千瓦时,实施气电联动政策,上网电价提高10.14亿千瓦时,极大地缓解企业成本上升压力。

协鑫智慧能源股份有限公司执行总裁王世宏认为,现阶段天然气发电及分布式由于受到天然气价格、设备成本影响,各地财政补贴压力较大,部分省、市政府关于天然气发电的上网电价尚未能落实到位,天然气热电的产品定价未考虑到清洁能源的环境效应和对电网、天然气管网的调峰作用,需要出台相关的价格引导机制,完善上网电价定价机制。

中国石油集团经济技术研究院副院长单卫国表示,上海、浙江、江苏、北京等地,通过疏导燃气发电的上网电价,维持燃气发电企业的盈利,实现盈亏平衡,促进燃气企业的发展。而在美国,页岩气革命之前,天然气价格处于高位时,也是环境政策推动美国燃气发电快速发展,英国和韩国燃气发电产业的快速发展,也离不开环保政策的支持,因此建议,中国出台环境税或者碳税,并建立价税政策。

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