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中兴:中美贸易战下的一个缩影

新时代商业报道
04-17 23:43
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美国封杀中兴通讯

4月16日,美国商务部宣布,因中国电信设备商中兴通讯未履行和解协定中的部分协议,美国商务部将禁止美国公司向中兴通讯销售零部件、商品、软件和技术 7 年,直到 2025年3月13日。

美国商务部长Wilbur L. Ross, Jr.的声明

针对中兴通讯发出出口权限禁止令意味着,该公司将被禁止参与接受美国政府出口管理条例管辖的“任何形式的任何交易”,美国出口管理条例管制范围涵盖敏感技术的海外出口。

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简单来说,7 年以内,中兴再也不能采用任何来自美国的零件和技术来生产产品了。

与此同时,英国的网络安全监督机构也发出一封措辞强烈的公函,警告电信运营商不要使用中兴通讯的设备,因为其所有权属于国家引发安全担心。英国金融时报称,这实际上把中兴通讯挡在英国市场门外,无缘争取把该国电信基础设施升级为5G和全光纤网络的巨额合同。

17日上午,针对美国商务部宣布将禁止美国公司向中兴通讯销售零部件、商品、软件和技术 7 年,中国商务部新闻发言人表示,中方注意到美国商务部宣布对中兴公司采取出口管制的措施。中方一贯要求中国企业在海外经营过程中,遵守东道国的法律政策,合法合规开展经营。中兴公司与数百家美国企业开展了广泛的贸易投资合作,为美国贡献了数以万计的就业岗位。希望美方依法依规,妥善处理,并为企业创造公正、公平、稳定的法律和政策环境。商务部将密切关注事态进展,随时准备采取必要措施,维护中国企业的合法权益。

中兴通讯也在官网发表声明称,已获悉美国商务部对公司激活拒绝令。公司正在全面评估此事件对公司可能产生的影响,与各方面积极沟通及应对。

17日,深交所公告称,因中兴通讯股份有限公司发生对股价可能产生较大影响、没有公开披露的重大事项,4月17日开市起停牌,待公司刊登相关公告后复牌。此前英美两国对中兴通讯发布禁令,其H股已公告停牌。

禁运事件始末

回顾中兴禁运的整个事件,导火索看似来自于一则买卖合同。

2012年,路透社曾报道称,一家中国公司与伊朗最大的电信运营商TCI开展贸易,在2010年1.3亿美元的交易中,该中国公司向TCI提供了一部监控系统。路透社称其获得的交易清单长达907页,其中出现了不少美国公司的硬软件产品,包括微软,甲骨文,惠普,思科,戴尔,赛门铁克等。

2010年6月,联合国通过对伊朗的制裁,美国更通过《全面制裁、问责及撤资伊朗法案》,民用通信业中,部分“军民两用”元器件被列入禁运名单。

有外媒报道称,一名曾在中兴美国分公司法务部工作的律师,主动向FBI检举了中兴,并允许FBI拷贝他工作电脑中的资料。

2012年,中兴承认向伊朗“小规模”提供了“普通通信器材”,但同时也表示,由于担心因伊朗核问题与欧美的对立加深,以“伊朗局势复杂”等为由,从2011年开始缩小在伊业务。

2013年,中兴创始人、董事长侯为贵也表示,已基本停止伊朗业务,同时,因为违反合约而对伊朗客户的赔偿,以及即使设备已经生产,仍必须停止部分出货的事实,都是造成中兴通讯2012年首次出现亏损28.4亿人民币原因。

中兴创始人侯为贵

2016年3月8日,美国商务部指控中兴通讯涉嫌违反美国对伊朗的出口管制政策,对中兴实行禁运。随后中兴通讯被美方列入“特别审查名单”,随后又经申请给了3个月的临时许可。随后经过多方博弈和谈判,临时许可不断被延长,直至2017年3月份双方达成正式协议。

2017年3月,中兴通讯认罚。根据双方签署的协议,中兴通讯要向美国政府共支付11.92亿美元,其中有3亿美元是缓期执行,如果在协议签署之后7年内未违反协议内容,该笔罚款将被豁免支付。除了罚金,中兴通讯还进行了内控整改,还解雇了公司CEO在内的多位公司高层。这一事件让中兴通讯元气大伤。

此次美国对中兴发布禁令,美国商务部最新的表态是,认定中兴通讯做了多次虚假陈述。美方称,根据协议,中兴通讯承诺解雇4名高级雇员,并通过减少奖金或处罚等方式处罚35名员工。但中兴通讯只解雇了4名高级雇员,未处罚或减少35名员工的奖金。

对中兴的影响

对于中兴“被禁采购”事件,中金报告称,美国商务部对中兴通讯施加出口权限禁止令,若不能在1-2月内达成和解,会影响通信设备和手机等业务的正常生产与销售,同时对当前全球和中国的运营商网络建设带来一定影响,并有可能影响未来5G网络的推进。目前中兴通讯占全球电信设备市场约10%的市场份额,占中国电信设备市场约30%市场份额。中兴通讯有1-2月的零部件的存货,若不能尽快达成和解,会影响相关业务。

据悉,中兴在美国市场的表现一直非常亮眼,手机出货量排名第四,前三分别为苹果、三星和 LG,并且中兴除了和 AT&T 等美国四大运营商的合作顺利之外,在自由零售市场的表现也不错,份额高达21.3%。所以这次禁令虽然没有在美国禁售中兴产品,但是却可能会造成中兴产品的竞争力大幅下降。

中兴通讯的主营业务有基站,光通信及手机。其中,基站中部分射频器件如腔体滤波器(武汉凡谷、大富科技),光模块厂商(光迅科技,旭创科技),手机内的结构件模组等均可基本满足自给需求。唯有芯片,在三大应用领域均一定程度的自给率不足。若美国政府真的开始执行这一政策,中兴通讯将所需的元器件无法完全找到美国企业之外的替代方。

去年的 11.92 亿美元的罚款已让中兴元气大伤,如果此次禁令落实,并且长达7年的话,中兴甚至面临停产的危险,这对于中兴来说将会是毁灭性的打击。

唇亡齿寒,中兴的生产受到威胁,连带着也会影响一批中国的供应商。中信证券通信组认为,中兴通讯本次遭美国禁运芯片不是一个孤立事件,而是中美贸易战下的一个缩影。对中兴通讯的长期影响需要看两国之间后续的谈判斡旋结果,以及国产自主可控替代化的发展进程。

本文由新时代商业综合报道,消息来源:海外网、澎湃新闻、第一财经等。

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