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京冀上线“产业扶贫”地图

京冀两地未来三年的产业扶贫大幕徐徐拉开。日前,北京市与河北省签署《全面深化京冀扶贫协作三年行动框架协议》(以下简称《京冀扶贫协议》),确定了今后三年的京冀扶贫协作资金为26.21亿元,其中北京市14个区与河北省23个县(区)结对开展携手奔小康行动。特别是双方将共同支持受帮扶地区建设一批贫困人口参与度高的特色产业基地。从“输血”到“造血”,北京帮扶河北脱贫的方式巨变,特色产业基地该如何“特”起来?

北京14区与河北23县(区)结对子

在《京冀扶贫协议》中明确,今后三年的京冀扶贫协作资金为26.21亿元,每年的帮扶资金都将于当年的北京市两会后,一次性拨付至河北省财政厅,助力河北省受帮扶地区到2020年如期实现脱贫目标。

此外,《京冀扶贫协议》还确定了抓好资金项目、实施深度聚焦行动,加强人才支援、实施扶智扶志行动,组织劳务协作、实施就业扶持行动,开展产业扶贫、实施扶贫造血行动,深化结对帮扶、实施携手奔小康行动,发挥北京优势、实施特色帮扶行动,完善大扶贫格局、实施社会动员行动七个方面的重点扶贫协作内容。

特别是北京市14个区与河北省23个县(区)将结成对子,开展携手奔小康行动。其中,东城区对口帮扶崇礼区;西城区对口帮扶张北县、阜平县;朝阳区对口帮扶康保县、唐县、阳原县;海淀区对口帮扶赤城县、易县;丰台区对口帮扶涞源县;石景山区对口帮扶顺平县;门头沟区对口帮扶涿鹿县;房山区对口帮扶涞水县、曲阳县;顺义区对口帮扶万全区、沽源县;昌平区对口帮扶尚义县;平谷区对口帮扶望都县;怀柔区对口帮扶丰宁县、怀安县;密云区对口帮扶滦平县、蔚县;延庆区对口帮扶怀来县、宣化区。

北京商报记者注意到,京冀双方此次的合作正务实促进扶贫协作从“输血”到“造血”的转变,实现合作发展、互利共赢。《京冀扶贫协议》提出,将把首都优势和当地资源条件紧密结合,推动产业转移对接帮扶,重点发展建档立卡贫困人口能够受益的产业。为此,在开展产业扶贫、实施扶贫造血行动方面,双方将“坚持市场主导原则,积极完善相关政策,以合作共建园区、共建特色产业基地等为载体,共同支持受帮扶地区建设一批贫困人口参与度高的特色产业基地,培育一批带动贫困户发展产业的本地合作组织和龙头企业”。

在河北工业大学京津冀研究中心执行副主任张贵看来,此次京冀两地结对子对口帮扶,在遴选上突出了北京支援地的产业特色和河北受援地的产业特色精准对接,有利于北京的优势产业和当地的生态、环境、人才、资源迅速匹配。“这将进一步提速由"输血"转变为"造血",让河北受援地与北京地区产业形成回流,同时也将推动更快地形成产业链条。”

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