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从登记到调查 失业率变哪儿了

调查失业率终于来了。“就业才是经济的"晴雨表"。”国务院总理李克强近年来曾多次公开表达这一观点。然而,直接体现就业情况的城镇登记失业率在统计方法等方面存在的“先天不足”,使这项数据每每发布都会受到质疑。因此,调查失业率就成为了李克强时常挂在嘴边的一个关键词。四年前,李克强在主持召开国务院常务会议时明确,我国将适时发布调查失业率。今年3月,在做政府工作报告时,李克强更明确将调查失业率作为年度预期目标提出。4月17日,国家统计局首次正式发布了我国城镇调查失业率,1-3月分别为5%、5%和5.1%,同比收窄0.1%-0.4%。

失业走低 就业旺盛

今年我国政府工作报告提出,2018年,我国城镇调查失业率将控制在5.5%以内。而本次国家统计局披露的数据显示,1-3月,全国城镇调查失业率分别为5%、5%和5.1%,分别比上年同月下降0.2个、0.4个和0.1个百分点;31个大城市城镇调查失业率分别为4.9%、4.8%和4.9%,分别比上年同月下降0.1个、0.2个和0.1个百分点。同日,国家发改委也发布数据显示,一季度,全国城镇新增就业330万人,3月单月新增154万人,同比多增8万人。

国家发改委相关负责人表示,整体来看,一季度,随着经济规模持续扩大,市场用工需求旺盛,吸纳就业能力较强。据人社部对部分省份调查,2月企业用工需求同比增长10%以上。春节后,员工返岗率平均在90%以上。据互联网招聘企业58同城监测,3月企业招聘需求环比、同比分别增长50.4%、64.9%,制造业、交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业、文化体育娱乐业等行业招聘需求环比、同比增长均超过40%。

与此同时,2018届高校毕业生就业进展平稳,截至4月1日,全国高校毕业生签约率与去年同期基本持平,13个省份毕业生签约率同比上升,其中贵州、内蒙古、广东等地增幅超过5个百分点。农民工就业形势好于去年同期,3月全国城镇本地、外来农业户籍人口调查失业率分别为4.1%、4.97%,同比分别下降0.11个和0.03个百分点。一季度,全国城镇就业困难人员实现就业43万人,同比增加2万人。

“神秘”的调查失业率

数据本身固然重要,但在业内看来,我国完成了失业率从登记到调查这一步的改革,实现了调查失业率“脱敏”意义更为深远。

长期以来,中国使用城镇登记失业率衡量失业情况,而调查失业率相对则“神秘”得多。“由于城镇失业登记率统计的是符合一定条件,且自愿主动前往就业服务机构进行登记的失业者,因此,在我国快速发展变化的经济社会环境下越来越难以全面反映失业状况。”国家统计局局长宁吉喆表示。

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