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美国智库“301报告”中都有哪些秘密?

3月23日,美国总统特朗普签署备忘录,依据“301调查”结果,宣布将采取措施对中国产品加征关税,涉及征税的中国商品规模可达600亿美元。

那么,特朗普依据的这个“301调查“结果,究竟是个什么调查,为何为成为发动贸易战的依据呢?

所谓301,是指美国《1974年贸易法》第301项条款。历史上,美国国会掌握对外贸易大权,但这个“301条款”规定,由白宫设立总统下属的贸易代表办公室(USTR)负责。

这个办公室每年要对与美国进行贸易的国家进行评估,看是否存在不公现象,尤其是在知识产权保护方面,并每年出台报告提交给国会,即《特别301报告》。这个条款,让美国总统在对外贸易方面有了极大的权力。

这次特朗普签署备忘录后,白宫发布了一个《301事实清单》,对特朗普的措施计划作了比较详细的描述。从这份文件看,美国贸易代表办公室,对有关中美贸易状况进行了大约五个月的调查。得出的结论是:

1、中国通过建立合资企业、对外资限制等手段向美国公司施压,迫使它们转让技术;

2、利用“歧视性”执照颁发程序,迫使美国公司向中国转让技术;

3、通过一些海外并购获取大规模技术转让;

4、通过网络窃取美国商业秘密。

5、这些行为每年给美国造成经济损失达500亿美元。

正是基于以上结论,特朗普政府对发动这场中美贸易战显得“理所当然,迫在眉睫”。

301报告到底说了些什么?我们通过解读这份长达200多页的《特别301报告》,我们发现一家中国汽车企业被列入其中,并进行了重点解读。

报告中指出:

1、“当中国最初向外国投资开放汽车制造业时,其目标是利用美国和其他外国汽车制造商的技术转让来实现该部门国有企业的现代化。”

2、“中国利用国外汽车制造商的技术通过合资公司要求发展自主创新能力的战略被中国人称为“长安模式”。”

3、“国务院研究部门称赞“长安模式”是中国引进,消化,吸收,再创新(ID1)方法 157 向技术发展的一个例子 ”

4、“根据国资委网站上的一篇文章,该模式的优势包括:长安控制合资核心生产技术,通过控制开发国内创新能力的核心技术,以及国内品牌的逐步升级。”

长安作为中国国产汽车品牌,与美国福特汽车进行了长期的合作,在合作过程中,长安汽车自身也从一个微车企业成长为一个谱系齐全的现代化汽车企业,产品从微车、轿车到SUV、MPV一应俱全,产销量连续三年突破百万辆,居中国汽车品牌首位。

长安汽车取得这样的成绩,自然是与中国汽车人的努力专研分不开的,但在美国301报告中,居然被解读为挖了美国车企的墙角,偷学了美国车企的技术,才取得了如此辉煌的成绩。从这一解读上看,无非证明了几点:

1、以长安汽车为代表的中国汽车品牌,无论研发技术还是生产制造,都取得了不菲的成绩,让美国人感到嫉妒和恐惧。

2、美国人低估了中国人民的力量,把中国的发展,片面理解为偷师美国,还是美国为大的旧思维,殊不知近年来中国的发展已经远远超过任何人的预期。

3、把一个经济问题升级为一个政治问题,把车企之间的合资,技术的共享与合作,误读为一种国家战略,并以此对别国打击制裁,这也是美国惯用的政治手段。

总结

无论是美国政府的误读,还是特朗普政府的有意为之,对于中国来说,不妨保持“同等力度同等规模”的回击方式,以不变应万变,毕竟这是美国主动找事,着急的是他们。

从长远看,中国的战略定力尤为重要,我们切不可因为美国的搅局,打乱我们发展的节奏和计划,同时,不妨把这次贸易战的外部压力,转变为内部改革的动力,化危为机。

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