搜狐首页 财经 法医秦明2

手机搜狐

SOHU.COM

【农金观察】金融服务乡村振兴战略应推行“四化”模式

农商银行在服务乡村振兴战略的道路上应坚持“取之于农,用之于农”的服务方向,多措并举、多路并进、多管齐下,推行纵深化、精准化、普惠化、合作化的金融服务模式

“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。习近平总书记在中共十九大报告中提出“实施乡村振兴战略”,作为贯彻新发展理念、推动高质量发展的战略部署之一,为“三农”发展指明了前进道路和行动指南。安徽省是农业大省,也是农民外出务工输出大省,“三农”问题一直以来都是各项工作的重中之重。安徽省联社领导下的农商银行系统是地方性支农支小金融主力军,服务乡村振兴战是全省农商银行义不容辞的历史责任、时代使命、现实担当。

党的十八大以来,全省农商银行在服务“三农”方面取得了新进展新成效,但“三农”领域的金融服务仍然不平衡不充分,主要表现在:

(一)供求不平衡。农业生产具有季节性、周期性特点,对自然环境要求较高,抗风险能力较弱,产出不显著。虽然农业现代化早早被国家提上战略议程,但仍任重道远,大部分地区农业产出仍“靠天收”。农业“短、小、频、急”的不稳定性资金需求特征,给银行信贷供给和风险把控提出不小挑战,银行资金供给与农业融资需求存在期限、结构不平衡,导致资金配置向“三农”倾斜度低,信贷撬动支农的杠杆作用发挥不明显。

(二)信息不对称。一方面农村地广人稀,人口呈散落居住,且从事农耕的大部分是中老年农民,观念封闭、思想保守,银行无法通过有效途径获取农民金融服务需求等有关信息。另一方,农民文化素质普遍较低,很少主动了解咨询金融政策信息,对银行组织开展的金融知识宣传活动参与度不高。银行与农民信息不对称问题的严重存在,一定程度上阻碍农村经济发展。

(三)信用不完善。由于历史、体制、教育等因素影响,农村信用环境亟待改善,农村经营主体信用意识普遍不强,往往认为欠银行的资金不还,不会受到有效制约。信用是资金融通的“桥梁”,“三农”领域“融资难”的问题由来已久却始终得不到根本解决,主要源于农村信用体系建设滞缓,远远满足不了银行对信用的获取、评估和运用。

(四)收支不等价。“等价交换”是市场经济运行的最基本机制,农商银行服务乡村振兴的前提条件是自身具有可持续发展能力。目前,在城乡二元制经济体制下,农村属于薄弱领域;在国民经济产业链中,农业属于薄弱环节;在收入分配结构中,农民属于弱势群体。国家层面要求农商银行支持“三农”发展,地方层面要求农商银行服务实体经济,自身层面则是追求效益最大化,谋求可持续发展。农商银行服务“三农”的人财物投入远高于其他业务,收益回报率较低,服务“三农”的内生动力不足,制约了“三农”金融服务的长效发展。

精选