搜狐首页 财经 送女孩回家2

手机搜狐

SOHU.COM

海南的第三次历史性机遇:开放之岛的开放之道

作者:管清友

是时候重新认识海南了。2018年4月13日,习近平总书记正式宣布党中央支持海南全岛建设自由贸易试验区的决定,海南正迎来继1988年建省办经济特区和2009年国际旅游岛上升为国家战略之后跨越式发展的第三次机遇。

整整三十年前,海南成为我国最大的经济特区,也是唯一的省级经济特区,而主导海南建省和建设经济特区的正是邓小平。其实80年代初第一批经济特区并没有海南,但邓小平认为这是特区建设的“一大不足”,于是在他的推动下,中央研究讨论海南开发开放,形成1983年的“11号文件”,即《加快海南岛开发建设问题讨论纪要》,决定对海南全面升格。邓小平对海南寄予厚望,曾在接见外宾时特别提到:“海南岛好好发展起来,是很了不起的”。当时还有一位领导人和海南结下不解之缘,那就是习仲勋。

从主政广东到上调中央,习仲勋曾先后四次调研海南,其中1979年的那次还有一位特殊的随行人员,那就是现任中共中央总书记习近平。习近平总书记曾多次到访海南,但今年肯定是最特别的一次。今年恰好是海南建省办经济特区三十周年,也是改革开放四十周年,不管是从主观还是客观环境来看,这次决定都可能成为海南新时代的开端。

第一,从规格上看,这次中央对海南是最高级别的战略支持。习近平总书记在海南先后参加了博鳌亚洲论坛、南海大阅兵、三亚调研,然后又亲自出席海南建省办经济特区30周年庆典大会并做重要讲话,近几年省级行政区的周年庆典都没有达到这一规格,显示出对海南特殊的厚爱。而且宣布全岛、全省建设自由贸易试验区,未来可能扩展到泛南海区域,在国内也是绝无仅有的重大创举,内陆大多是以城市为主体,这是唯一的覆盖约3.5万平方公里陆域面积的全省域自贸区。远超中国国内已有11个自由贸易试验区的面积总和,更远超香港(1104平方公里)和新加坡(719平方公里)自由港的面积。

第二,从布局上看,是要打造具有全局意义的战略支点。海南新一轮改革开放不仅是要打造一个点,更要打造出一个辐射南海、亚洲乃至全球的网络。首先,海南是21世纪海上丝绸之路建设的重要战略支点,习总书记的要求是“建设21世纪海上丝绸之路的文化、教育、农业、旅游等交流平台”,这对于加强泛南海经济圈合作、推进区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)进程具有重要意义。其次,海南是祖国的南大门,是不可替代的重要军事支点,可以夯实对南海第一线的战略保障,成为“南海资源开发服务保障基地和海上救援基地”,打造南海诸岛的坚强后盾,对应对日益复杂的南海局势具有重要的战略意义。

精选