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推荐|以“七宜七不宜”引导田园综合体建设

中景智业(北京)国际旅游规划设计院把“田园综合体”作为核心业务之一,深入研究和落地相关政策,以市场为原则导向,把落地作为唯一标准……

内容摘要:习近平总书记指出,“要坚持新发展理念,把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线,培育农业农村发展新动能,提高农业综合效益和竞争力。”在经济发展新常态的大逻辑下,如何以供给侧结构性改革为主线,培育农业农村发展新动能,建设田园综合体是一个重要选择和业态支撑……

近期,习近平总书记指出,“要坚持新发展理念,把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线,培育农业农村发展新动能,提高农业综合效益和竞争力。”在经济发展新常态的大逻辑下,如何以供给侧结构性改革为主线,培育农业农村发展新动能,建设田园综合体是一个重要选择和业态支撑。

田园综合体的提出及透露出的政策信息

2017年的“中央一号”文件特别提出了“田园综合体”的全新概念。其具体表述是:“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。”

学习体会田园综合体这一概念,至少透露出这样七个方面的政策信息。第一,田园综合体建设是国家深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能的一件大事。第二,田园综合体是一种旨在拓展农业产业链、价值链的新业态。第三,田园综合体是宜居宜业特色村镇的重要形态结构和产业组成部分。第四,田园综合体应在有条件的乡村进行建设。第五,田园综合体的建设应以农民合作社为主要载体,让农民充分参与和受益。第六,田园综合体建设的重点是循环农业、创意农业和农事体验。第七,国家支持田园综合体建设的渠道和方式是“农业综合开发、农村综合改革转移支付等”,并有序开展试点示范。

对建设田园综合体重大意义的理解

田园综合体成为国家关注和政策推动的一个着力点所在,从宏观层面到微观层面都有着深刻的意义和价值。

(一)适应了经济发展新常态的大逻辑。新常态下我国经济发展的主要特点,主要是增长速度从高速转向中高速,发展方式从规模速度型转向质量效益型,经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举,发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。农业农村发展也是一样,需要审视速度、方式、结构和动力问题,积极推进结构调整和新旧动能转换。而田园综合体作为一种旨在拓展农业产业链、价值链的新业态,就是调结构、转动能的一个现实选择。

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