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海南生态试验区启动,取消GDP考核、禁售燃油车……

4月14日,国务院发布的《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(以下简称《意见》),《意见》明确要求,海南要牢固树立社会主义生态文明观,像对待生命一样对待生态环境,实行最严格的生态环境保护制度,还自然以宁静、和谐、美丽,提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要,谱写美丽中国海南篇章,为推进全国生态文明建设探索新经验。

《意见》还提出,海南将率先建立生态环境和资源保护现代监管体制,设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构。落实环境保护“党政同责、一岗双责”,构建以绿色发展为导向的评价考核体系,严格执行党政领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究制度。

而随着上述《意见》出台,海南料将率先编制自然资源资产负债表,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。

从海南建立特区开始,海南这块试验田,又被注入了新的内涵,在未来的时段,这里将探索生态文明发展模式。

自然资源资产管理自海南始

在此次《意见》中,除了一揽子体制机制的先行先试,还提出了具体的环境保护措施。例如,海南将科学合理控制机动车保有量,加快推广新能源汽车和节能环保汽车,在海南岛逐步禁止销售燃油汽车。

虽然此份指导意见并没有给出海南岛禁售燃油车的具体时间规划,但是在4月9日博鳌亚洲论坛2018年年会的“21世纪海上丝绸之路岛屿经济”分论坛上,海南省省长沈晓明曾表示,海南计划在2030年前实现全岛使用新能源汽车。至此,海南成为我国首个宣布禁售燃油车的省份。

2009年,中国超越美国成为全球最大的汽车市场,并于2015年成为全球最大的新能源汽车市场。去年,中国电动车销量占全球电动车销量的一半左右,海南逐步禁止燃油车,也无疑为中国其他省份的发展路径做了清晰指向。

未来,海南无疑将成为新能源车企业必须逐鹿的市场。

另外,海南将全面实施河长制、湖长制、湾长制、林长制,探索建立水权制度。鼓励海南国家级、省级自然保护区依法合规探索开展森林经营先行先试。加强对海洋生态环境的司法保护,开展海洋生态系统碳汇试点。

除了已经全面实施的环境保护新机制。海南还将研究构建绿色标准体系,建立绿色产品政府采购制度,创建绿色发展示范区。实行碳排放总量和能耗增量控制。建立环境污染“黑名单”制度,健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度。

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