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透过文旅小镇与特色小镇本质区别看产业发展

长沙宁乡关山古镇

特色小(城)镇包括特色小镇、小城镇两种形态。特色小镇主要指聚焦特色产业和新兴产业,集聚发展要素,不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。特色小城镇是指以传统行政区划为单元,特色产业鲜明、具有一定人口和经济规模的建制镇。特色小镇和小城镇相得益彰、互为支撑。发展美丽特色小(城)镇是推进供给侧结构性改革的重要平台,是深入推进新型城镇化的重要抓手,有利于推动经济转型升级和发展动能转换,有利于促进大中小城市和小城镇协调发展,有利于充分发挥城镇化对新农村建设的辐射带动作用。

今年政府工作报告明确提出,扎实推进新型城镇化,支持中小城市和特色小城镇发展,这也是“特色小城镇”首次写入政府工作报告。“中国处处美,小镇故事多”,兼具公共属性和商业属性的特色小镇,已经成为中国经济发展新常态下发展模式的有益探索,亦是中国新型城镇化战略实践的主战场之一。

风彩投股权评论:特色小镇在当下风起云涌,而“旅游”也仿佛是金手指,被各色人等打着“旅游+”旗号几乎把所有的特色小镇都“规划”成了文旅小镇。这是旅游界“深厚”传播功力之功吗?还是产业发展现状是“无旅游不存活”?到最后,“旅游”肯定会尴尬的。其实,文旅小镇只是特色小镇类型之一。特色小镇是建立特色产业基础上的小镇,特色产业可能是旅游、文创,也可能是陶瓷、中药,还可能是物流、无人机。在国民经济众多的产业门类中,都可能因产业集聚、消费集聚、人才集聚而产生特色小镇。需要说明的是,特色小镇本质上是以人为本的、有温度的、升级版的产业园区——“小”是尺度,“镇”是形态——有了职住平衡,有了就地的生活空间。“镇”是人类的生活中心之一,生机自然得以绵延。为避免混淆,本文所指“文旅小镇”是指核心产业是文旅产业的小镇,而“特色小镇”是指除“文旅小镇”之外的特色小镇。

特色产业小镇一般分为两种:

一种是改革开放以来自发形成的专业镇;另外一种是依托于当地发达的经济体系,通过人才引进和科技驱动形成的新型小城镇,比如云栖小镇、基金小镇等。

在我国,谈及专业镇,主要以浙江和广东为代表。

浙江早在上世纪80年代初,就“以商兴工”,通过家庭工厂的发展,形成了“轻小集加”的产业格局。如被誉为“中国袜林之乡”的诸暨大唐,生产着全国65%的袜子,平均下来,每秒生产365双。广东则以投资政策的优惠、丰富且廉价的劳动力和优越的地理区位优势,为香港和台湾的制造业加工,各类专业镇迅速崛起。比如,“中国灯饰之都”——中山古镇,其灯饰占全国灯饰照明行业70%的市场份额,每年大约有各地采购商320万人次造访古镇。而另一类新型小镇则出现在经济高度发达、人才和资本高度集中的地区,比如浙江的云栖小镇、基金小镇、梦想小镇等。其不再依托传统产业,而指向更高端的新兴产业——包括信息、环保、健康、金融、高端装备制造等,更能释放出惊人的经济效益。

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