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亲热归亲热,算账归算账,政商关系也要AA制?

作者:冯仑

企业家要想荣耀一生,政商关系是必须得处理好的。我觉得,改革开放40年来,政商关系经历了三个阶段。第一个阶段是以政代商阶段。1993年之前,没有公司法,根本无所谓「商」,都是个体户,那时候我们看见的都是「政」。

第二个阶段是 1993 年到 2012 年这 20 年,可以说是市场经济法律秩序不断建设的阶段。这 20 年里,国家陆续颁布了 250 多项有关民营企业发展的政策、法规、条例,市场经济的游戏规则逐步建立起来。但是在这个过程中,政商交织在一起,发生了很多事,实在是「丰富多彩」。有时候政摧残商,有时候商围猎政。广东、海南、福建等地都出过事。市场经济中大量出现寻租事件,也出了若干贪腐大案,甚至导致一些地方整体性的权力塌方,给人民群众和市场参与者带来非常多的负面观感。总之用「权力杠杆」做生意,往往是政商互相摧残。

应该说在转型期间,上述问题难以避免,但是也不能被一直容忍下去,所以到十八大之后,政商关系开始进入新的阶段,我们叫做「厘清政商关系」,把政、商两条道搞清楚,挣钱的就不要想去做官,做官的就不要想发财。不能说「白天在妇联上班,晚上在夜总会上班」,这种状况让大家情何以堪?「良家妇女」没办法接受这样的事实。所以只能做一件事,不能两件事兼得。

「厘清政商关系」的好处是什么呢?各自的选手进入各自的轨道。做生意的,在商场这个轨道上,像参加奥运会一样,在商业这个竞技场上比赛。官场是官场的那一套。二者别老搅和在一起。所以中央提出「亲清」二字进行规范,政商关系进入到第三阶段。

所谓政商关系,其实主要是三种关系。第一种关系,我们认为是企业家和体制、政策、法律的关系。企业家离不开体制、政策、法律的环境。

从小的方面讲,某个领导的讲话,都是企业的外部环境。比如企业在某市,这个市的书记就是企业的环境,他说今天不能干你就不能干。他说得对不对那是后话,但是他今天说不让你干,你就没法干。我们经常举办各种活动,比如开亚运会的时候,说广告一律都要拆,企业就得把户外广告拆了。你说不拆,他让你拆,最后你还是得拆。所以权力拥有者的决定也是企业的环境。

我们知道,在上世纪 90 年代上半期,有一个特别有名的企业家集资。当时没有相关法律来判定集资是对还是错,但是有领导不高兴,说这是坏人得抓起来,这个企业家就被抓起来了。被抓之前他办了一件事,起诉人民银行行长,当时也没有相关的法律规定不能告行长。但是他要起诉人民银行行长,这边也较劲,要把他抓起来。抓起来以后,毙了。如果按照今天的刑法,他犯的事大概会判 7 年到 10 年。

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