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国有企业资产是否可以作为租赁物?

之前很多人没有与国有企业合作过的租赁公司会问到:国有企业与融资租赁公司开展回租式融资租赁交易,涉及将国有资产作为租赁物转让给出租人,是否需要根据国有资产转让的相关规履行批准、评估、进场交易的程序呢?如未履行是否会导致合同无效?今天,我们就一起来看一下“重庆高院在诗仙太白酒业融资租赁合同纠纷案”里,司法观点给出的答案。

重庆高院诗仙太白酒业融资租赁合同纠纷案,法院亮明观点

(一)案情简介

两江融资租赁股份有限公司(下称“两江公司”)作为出租人与作为承租人的重庆诗仙太白酒业(集团)有限公司(下称“诗仙太白公司”),开展回租式融资租赁业务,诗仙太白公司为重庆市国资委控股的二级子公司,向两江公司出售其所持有的白酒生产线,两江公司支付购买价款取得设备所有权,并将设备出租给诗仙太白公司,租赁期限届满,诗仙太白公司付清租金后可留购租赁物,留购费用为100元。后因诗仙太白公司未如约支付租金,两江公司向法院起诉主张诗仙太白公司支付未付租金及违约金。诗仙太白公司辩称其系100%国资公司,租赁物为重要的国有资产,该生产线转让未经相关部门审批等程序,违反《中华人民共和国企业国有资产法》的规定,《融资租赁合同》未生效。

(二)法院判决观点

本案经重庆高院终审判决,认定融资租赁合同有效,未采纳诗仙太白公司的抗辩理由。法院认为本案合同性质为融资租赁合同,虽然合同中约定了承租人将白酒生产线转让给出租人,出租人又将标的物租赁给承租人,但同时合同中也约定了留购价款,即承租人履行完该合同项下义务后支付100元即可获得租赁物的所有权。所以,讼争合同性质并非买卖合同,实质并未涉及国有资产的转让。

明辨析理,知其所以然

(一)企业国有资产转让相关程序

1.企业国有资产转让的审批程序

国有资产是一个大概念,对于国有企业而言,包括企业产权及企业资产。其中,企业产权指政府履行出资人职责的机构(如各级国资委等)、国有及国有控股企业、国有实际控制企业对企业出资形成的股权等权益类资产;企业资产指生产设备、房产、在建工程以及土地使用权、债权、知识产权等资产。二者在管理规定上有所不同。回租式融资租赁交易中涉及的国有资产为企业资产。

根据《中华人民共和国企业国有资产法》第三十二条、三十三条规定,国有独资企业/国有独资公司转让重大财产的,国有独资企业由企业负责人集体讨论决定,国有独资公司由董事会决定。国有资本控股公司、国有资本参股公司等非国有独资企业/国有独资公司类型的国有企业,转让重大财产的,依照法律、行政法规以及公司章程的规定,由公司股东会、股东大会或者董事会决定。

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