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“动批”疏解:一份京津冀协同发展的多赢样本

7月13日凌晨4点,阜外天意市场主楼侧面“新商城”三个大字在吊车的轰鸣声中落地,天意市场正式进入闭市倒计时。刘辰摄

“难忘今宵难忘今宵……”凌晨时分,听到这熟悉的歌声,你一定想不到的是,这歌声不是唱响在春晚的舞台,而是一直回荡在天意市场闭市的最后一夜。负责“动批”疏解的北展地区建设指挥部副指挥李云伟动情的回忆:“虽说晚上6点就关门了,可大伙都不愿走,《难忘今宵》一直唱到夜里1点半……”

虽然心中不舍,但打包离开的老商户们依然充满希望,通过京津冀政府搭台,“动批”商户主要集中疏解到了天津卓尔电商城、沧州明珠商贸城、石家庄乐成国际贸易城等地,商户们知道,过不了多久,这帮“老伙计们”就又可以聚到一起了。

攻坚克难:“动批”退出历史舞台

市民和游客心中的“淘衣胜地”动批形成于上世纪80年代。资料图 于志强摄

动批,全称是北京动物园服装批发市场,形成于上世纪80年代,2000年左右在动物园周围陆续聚集了东鼎、聚龙、天皓成、金开利德、世纪天乐等12家大型服装批发市场,这里曾被视为中国北方地区最大的服装批发集散地。作为市民和游客心中著名的“淘衣胜地”,连外国人都说,没逛过动批等于没来北京城……

不过,买卖风生水起,周边环境却承受着巨大的压力,人多,车多,货多,加上无照经营,假冒伪劣商品,黑物流,黑车抢生意,治安案件常有发生,各种现实的负面问题层出不穷,每年这一地区的投诉量都在大幅上升,除此之外消防隐患等潜在的危机时时压迫着管理部门的神经。

“动物园待客最多一天是10万人,园内已经是人头攒动;而动批鼎盛时每天接待的顾客都在10万人左右,35万平方米要承载10万人次,火灾及踩踏的危险让人细思恐极”,李云伟经常为动批的消防、治安等感到担忧。

“动批”市场内存在较大消防、治安隐患。于志强摄

数据显示,“动批”年均给西城带来经济效益约6000万元,但政府支付的管理费用年均超1亿元。人口增多、资源有限,“大城市病”的问题矛盾凸显,显然,动批的存在与首都功能定位越来越不相符了。

2014年习近平总书记视察北京,要求北京坚持和强化全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能,不久后中央出台《京津冀协同发展规划纲要》,纲要指出,推动京津冀协同发展是一个重大国家战略,核心是有序疏解北京非首都功能。

中央对北京市的功能定位既是力量,还是旗帜,也是规矩,地处北京核心区的西城区,是首都四个核心功能的重要载体,疏解“动批”,对于西城区而言势在必行。

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