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肇庆市转变土地开发利用观念多措并举向存量要增量

土地是产业发展的基础保障。通过近年大力招商引资,我市有大量的招商项目正排队等待“熟地”落户。为适应新常态,确保项目落地,今年,我市将向存量要增量,通过盘活闲置用地等措施确保供应,为此需要着力解决一系列问题,各级党委政府要积极解放思想,主动作为。

我市是珠三角土地资源最丰富的地区,但用地节约化和集约化利用方面存在短板。市委、市政府指出,我市土地闲置、违约等问题依然存在,用地存在一定浪费现象和供地工作未够细致到位、不注重内部挖潜等问题。

恰逢今年省土地管理政策作出重大改变,新的土地计划管理办法以新增建设用地指标为杠杆,撬动存量建设用地开发利用。各地存量建设用地盘活数量越多,重大产业项目落地越实;计划指标执行越到位,就能争取越多指标。

市委、市政府对下一阶段的用地保障工作进行专项部署,要求迅速转变观念,多措并举,并聚焦于“向存量要增量”,全面开展批而未征、批而未供、闲置土地、“三旧”改造等存量建设用地的盘活,按照先易后难的原则,吃透政策、用活政策,分门别类采取有效的盘活措施,最大化提高计划指标奖励基数,按“多盘多得”的原则向存量要增量。2月份举行的我市“三个年”工作会议要求,各地要主动作为,敢于碰硬。

盘活低效用地着力“挖潜”

端州区是“向存量要增量”的重点地区。随着城市开发的大推进,端州区给外界用地“售罄”的印象。事实上,端州区存在用地批而未征、批而未供、供而未用等情况,低效用地比例不小。盘活存量用地,大举提高用地的利用效率,实现“向存量要增量”将是端州区的重点攻坚方向。

端州区目前有三大工业园区,包括三榕工业园、端州工业城和蓝塘工业园。端州区计划重点对三个园区的低效厂房进行升级改造。譬如端州工业城和蓝塘工业园,集聚的主要是上世纪90年代前后引进的纺织、印染、电子等企业,随着近年高强度的污染治理,部分企业被关停。今年端州区计划整合两个片区的闲置土地和旧厂房,升级改造后提供给新的工业企业发展,据摸查,该片区闲置土地约624亩。三榕工业园则通过建设通用厂房提高用地效率。

高要区同为典型地区。由于区位条件突出,汽配产业集聚,大量的产业链项目希望落户该区,但无奈土地供应“僧多粥少”,“排队轮候”的情况突出。原因一是大量的闲置土地未被收储,二是大量用地被低效产能占据。市委、市政府要求,高要区要把低效的、闲置的用地重新盘整出来,投入到工业用地中去。这是高要区委、区政府推进“366”工程的头号工作。高要表态,将以5大措施推进用地问题的解决。

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