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生态环境部正式挂牌 环保“大部制”开启大生态监管时代

整合多个部门职能的生态环境部将从“尴尬部门”变为污染防治“强势”部门,开启我国污染防治新征程。

4月16日上午,新组建的生态环境部正式挂牌。李干杰任党组书记、部长。新部门生态环境监管职能强化,监管领域拓展,对建设美丽中国具有十分重要的意义。

从1974年到2018年,我国环保机构经历了7次变革,逐步从小环保发展到了大环境。如今回望这7次变革,可以看到每一次变革都在级别、权限上不断提高、增强,对于推动环保发展起到了积极作用。一位在环保系统工作近40年的原环保部官员告诉《每日经济新闻》记者,随着生态环境部的成立,未来环保机构的职责将从点源污染防治走向大区域、大生态的环境监管。

部门职能从“组织协调”到“统一负责”

2018年4月16日上午,原环保部门口挤满了人,大家期待着新组建的生态环境部揭牌,见证新一轮的环保机构改革。对于很多老环保人而言,每一次环保改革,都能够带来我国环保事业的快速发展。

回首44年前的1974年,国务院环境保护领导小组成立并召开了第一次会议,正式走出了我国环境保护的第一步。当时,对于国务院环境保护领导小组的主要职责分工是,负责制定环境保护的方针、政策和规定,审定全国环境保护规划,组织协调和督促检查各地区、各部门的环境保护工作。

之后的1979年,《中华人民共和国环境保护法(试行)》首次颁布,中国环境保护开始迈上法制轨道。

1982年,环保机构再次迎来变革,第五届全国人大常委会决定,组建城乡建设环境保护部,部内设环境保护局。同时,撤销国务院环境保护领导小组。1984年,城乡建设环境保护部环境保护局改为国家环境保护局,仍归城乡建设环境保护部领导,同时也是国务院环境保护委员会的办事机构,主要任务是负责全国环境保护的规划、协调、监督和指导工作。

1988年,第七届全国人大一次会议批准国务院机构改革方案,成立独立的国家环境保护局(副部级),明确为国务院直属机构。

经过10年发展,1998年,国家环境保护局升格为国家环境保护总局(正部级),是国务院主管环境保护工作的直属机构。撤销国务院环境保护委员会。

在随后,每隔10年,环保机构都迎来一次大变革。2008年,国家环境保护总局升格为环境保护部,成为国务院组成部门。2018年,组建生态环境部,作为国务院组成部门,不再保留环境保护部。

生态环境部的主要职责是,制定并组织实施生态环境政策、规划和标准,统一负责生态环境监测和执法工作,监督管理污染防治、核与辐射安全,组织开展中央环境保护督察等。

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