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在发挥制度优势中更好发展市场经济

当今世界正处在大发展大变革大调整时期,也正处在一个挑战层出不穷、风险日益增多的时代。世界经济发展的现实引发人们深入思考:究竟是什么原因导致市场经济在不同国家的运行效果存在巨大差异?中国改革开放的实践表明:市场经济运行效果固然受不同国家的国情和文化等因素影响,但根本上还是取决于其制度驾驭能力。我国发挥社会主义制度优势成功驾驭和发展市场经济,取得了举世瞩目的发展成就。

制度驾驭能力是有效发挥市场经济作用的根本保障

市场经济本身并不必然带来经济繁荣与国家富强、人民幸福。一个国家的制度驾驭能力是有效发挥市场经济作用的根本保障。与西方国家和一些发展中国家不同,我国发挥社会主义制度优势,成功发展社会主义市场经济,从而不断推动经济社会发展,促进国家富强、人民幸福。

世界经济发展中不断出现的经济危机和发展停滞让人们逐渐发现,市场经济本身作为一种经济运行机制是中性的,驾驭不力的市场经济不仅不美好,有时甚至是恐怖的。在经历了市场经济可能促进增长与繁荣、也可能带来危机和萧条的经验教训后,西方国家曾经普遍相信自己已经认识了市场经济发展的基本规律,并通过政府调控和干预对市场经济本身的缺陷进行约束和匡正。但2008年国际金融危机暴露出来的金融资本过度逐利、与社会整体利益之间的根本冲突以及政府监管的严重缺失,让西方国家不得不再次审视其用以驾驭市场经济的制度体系是否真如想象中那么完美。2017年初的标普报告显示,国际金融危机爆发以来全球主权信用评级呈现温和下降态势。这在一定程度上表明,大部分国家应对市场风险和驾驭市场经济的能力在减弱,而市场经济运行所导致的全球经济不确定性则在增加。显然,世界范围内如何驾驭好市场经济的话题仍未终结,各国仍致力于在各自不同的制度框架下反思和探索驾驭市场经济的路径。在全球经济的不确定性面前,其实真正需要变革的是在市场经济背后不同的制度体系。哪种制度体系更具优势、能够更好驾驭市场经济,哪个国家就有更大可能有效应对经济风险,在国际竞争中赢得主动。

改革开放以来,我们党和政府对市场经济的认识在不断深化。党的十五大提出“使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”,党的十六大提出“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用”,党的十七大提出“从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”,党的十八大提出“更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”,党的十八届三中全会提出“使市场在资源配置中起决定性作用”。在不断解放思想、深化认识的基础上,我们党以巨大的政治勇气和历史担当,坚定不移推进市场化改革,驾驭市场经济的能力不断提高。同时,我们党始终对市场经济本身保持高度的理论清醒。习近平同志指出,在社会主义条件下发展市场经济,是我们党的一个伟大创举。我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素,就是我们既发挥了市场经济的长处,又发挥了社会主义制度的优越性。我们是在中国共产党领导和社会主义制度的大前提下发展市场经济,什么时候都不能忘了“社会主义”这个定语。之所以说是社会主义市场经济,就是要坚持我们的制度优越性,有效防范资本主义市场经济的弊端。这一重要论述深刻阐明,市场经济作为一种经济运行规则和资源配置机制,必须在一个国家的基本制度框架内发挥作用,也必须根据其服务于国家发展目标的有效程度来评价其成效。社会主义市场经济的本质是实现中国特色社会主义制度与一般市场运行机制的有效对接,社会主义市场经济的生命力也在于通过发挥社会主义制度的优越性和驾驭能力,把两方面优势都发挥好。

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