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粤闽津自贸区三年窗口期来临 服务业有望进一步开放

新闻来源:上海证券报

2015年4月,第二批自贸试验区同时在天津、福建、广东三地挂牌。如今,三年试验窗口期即将来临,三地自贸试验区改革接下来将如何实现新的突破引人关注。

日前,中央深改委会议审议通过了《进一步深化中国(广东)自由贸易试验区改革开放方案》、《进一步深化中国(天津)自由贸易试验区改革开放方案》、《进一步深化中国(福建)自由贸易试验区改革开放方案》,对第二批自贸试验区下一步深化改革进行了具体部署。

接下来,三地将继续对照国际先进规则,以制度创新为核心,以防控风险为底线,扩大开放领域,提升政府治理水平,加强改革系统集成,力争取得更多可复制可推广的制度创新成果。多位业内专家昨日接受上证报记者采访时表示,三地自贸区下一步应从更深层次展开改革,并在体制机制方面形成完善、成熟的运行秩序。

深化市场体制机制改革

站在推动整个中国自贸试验区改革的全局角度,南开大学中国自由贸易试验区研究中心主任佟家栋直言,各地自贸试验区在深化改革开放方面需要做好一系列工作,尤其在市场经济环境的建设上,自贸试验区还有很长的路要走。

佟家栋对上证报记者表示,自贸试验区的首要任务是尝试在一个相对封闭的区域内,建设一个相对完善的市场经济体制机制。在这方面,各地自贸试验区还需要大胆摸索,大胆尝试,形成经验,在全国复制推广。

其实,经过三年的改革试验,粤闽津自贸试验区提出了很多改革创新措施,并取得了一系列成绩。

福建自贸试验区平潭片区管委会相关人士对记者表示,截至目前,平潭已实施了177项重点试验任务,除暂无法实施的试验任务外,实施率达91.4%。累计推出11批次126项创新举措(全国首创55项),其中对台创新举措42项,占创新举措总数三成以上。61项创新举措被列入福建自贸试验区前五批110项复制推广的创新成果。

广东自贸试验区横琴新区片区管委会相关人士也表示,改革试验三年来,横琴片区已基本落实《中国(广东)自由贸易试验区总体方案》等文件中明确的64项试点任务,完成率达97%,实现了预期目标。同时,结合横琴片区实际推出的353项改革创新任务,目前也有310项制度创新成果落地。其中,51项改革创新措施先后成为广东省四批102项可复制推广经验的重要组成部分。

不过,在佟家栋看来,很多地区的一些改革举措并不属于体制机制层面的改革,而是措施、环节上的简化。他认为,真正的体制机制改革要着眼于体制建设,着眼于市场经济运行规范、运行秩序以及维护和监督机制的建设。“自贸试验区下一步应从更深层次上展开市场经济改革,并在体制机制方面形成完善、成熟的运行秩序。”

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