签署全面深化京冀扶贫协作三年行动框架

摄影 | 贾同军

河北，河北！北京和你的感情来的深，存的久！

助力河北扶贫，北京当仁不让！

毕竟，北京与河北心连心、手牵手，有着千百年来的割舍不断的感情。

据介绍，北京对河北的扶贫助力，包括张家口、承德、保定三市的23个县区。而且将有北京的14个区与他们结对携手奔小康行动！

河北的这23个县（区），将大变！

北京·东城区——河北·崇礼区

崇礼区

崇礼区隶属于张家口市，取儒家核心思想“崇尚礼义”而得名。

2015年末，城镇居民享受最低生活保障人数1357人，减少24人，下降1.74%；农村居民享受最低生活保障1.08362户，人数1.3020万人，减少17人，下降0.13%。

北京·西城区——河北·张北县、阜平县

张北县

张北县辖18个乡镇、366个行政村、1167个自然村，总人口37.2万人，是离京津地区最近的高原地区，夏天气候凉爽是避暑胜地。

阜平县

阜平县情的特点是老区、山区、贫困地区“三区合一”。

2013年，习主席来阜平考察后，各方提供年均3亿元的扶贫资金，该数字是阜平过去20年扶贫资金总和的1.5倍。

北京·朝阳区——河北·康保县、唐县、阳原县

康保县

康保县是中国民间文化艺术之乡和中国二人台艺术之乡。

辖7镇8乡，327个行政村，585个自然村。地势由东北向西南缓缓倾斜，北部、东部为丘陵区，南部为波状平原区，平均海拔1450米。

唐县

唐县历史悠久，为古唐侯尧之封地，其名肇于上古，是华夏民族的发祥地之一。素有“七山一水二分田”之称。

阳原县

2013年阳原县完成地区生产总值550819万元。人均地区生产总值达到20998元，增长5.1%，财政收入37986万元，增长7.3%，占GDP的比重为6.89%，经济运行质量急需提高。

北京·海淀区——河北·赤城县、易县

赤城县

赤城县有“塞外明珠”“京北水城”之誉，外长城蜿蜒境内。明朝设置赤城堡，清朝改为赤城县。

易县

2014年，易县城镇居民人均可支配收入达到18249元、增长12%，农民人均可支配收入达到6028元、增长15%。

北京·丰台区——河北·涞源县

涞源县

涞源县域面积2448平方公里，是革命老区、扶贫开发“三合一”重点县。

北京·石景山区——河北·顺平县

顺平县

顺平县是中国桃乡，中国苹果之乡，还是尧帝故里，革命老区，也是“全国扶贫开发工作重点县”。

北京·门头沟区——河北·涿鹿县

涿鹿县

距今200万年前古人类就在涿鹿县繁衍生息。5000年前，黄帝、炎帝、蚩尤“邑于涿鹿之阿”，合符釜山，开启了中华文明之先河。

北京·房山区——河北·涞水县、曲阳县

涞水县

民国时期。涞水初沿清制，属易州。民国十七年（1928年）直隶省改为河北省，涞水直属河北省。

曲阳县

曲阳县其位于太行山——燕山集中连片特困区内，工农业发展受限，但独特的条件孕育出了曲阳自树一帜的文化体系，2015年成为河北省文化产业“十强县”。

北京·顺义区——河北·万全区、沽源县

万全区

万全区隶属于河北省张家口市，是京、晋、冀、蒙经济文化交流的枢纽，连接东部经济带与中西部资源区的桥梁。

沽源县

大约6000年以前新石器时代沽源县就开始有人类居住，沽源县地处河北省北部，闪电河上游，邻内蒙古自治区。

北京·昌平区——河北·尚义县

尚义县

尚义县地处于晋冀蒙三省交界处，1936年建县时，察哈尔省主席宋哲元取“崇尚礼义”的含义确定尚义县名。

北京·平谷区——河北·望都县

望都县

2012年城镇居民人均可支配收入从2006年的8658元增加到15670元；2017年10月，望都县通过国家专项评估检查，由河北省人民政府正式批准退出贫困县。

北京·怀柔区——河北·丰宁县、怀安县

丰宁县

丰宁县是中国民间艺术之乡和中国剪纸艺术之乡。

它与首都北京接壤，既是河北省环京津县之一，又是联系北京与内蒙古的重要通道，自古以来是满族、蒙古族等民族聚居的地区。

怀安县

怀安县素有“文化县”之称，明清时进士、举人、生员达400多人。进入现代，涌现出如康世恩、阮慕韩、李健生等国家领导和志士仁人。

北京·密云区——河北·滦平县、蔚县

‍ 滦平县

滦平县素有北京北大门之称，是沟通京津辽蒙的交通要冲。滦平话是汉语普通话发音的标准是新中国普通话标准音的主要采集地。

蔚县

蔚县处在“一县连二省（河北省、山西省），三市（大同市、保定市、张家口市）的重要位置，是西联东出、承北接南的重要枢纽。

北京·延庆区——河北·怀来县、宣化区

怀来县

怀来是河北省首批粮食基地县和省“双环”菜篮子基地，是中国葡萄之乡和中国葡萄酒之乡。

‍ 宣化区

宣化区地处张家口市经济隆起带“黄金岛”中心位置，是连接北京、张家口的通道，是沟通京、津与冀、晋、蒙西部地区物资贸易和流通的枢纽城市，境内公路、铁路运输通畅、便利。

根据这份扶贫协作协议，将有80%以上的帮扶资金用在与建档立卡贫困人口紧密联系的项目上来，重点解决因病因学因残等贫困比例较高人群脱贫难题。

按照“五个一批”基本思路和国家考核“六项重点”，因人因户施策。

北京市将广泛动员北京市各类企事业单位和社会组织参与扶贫协作工作，促进扶贫协作从“输血”到“造血”的转变，实现合作发展、互利共赢。

除了与和河北23个县区“一对一”结对之外

协议内容中还确定了

6个方面的重点扶贫协作内容：

抓好资金项目、实施深度聚焦行动

加大对受帮扶地区财政资金支持力度，建立扶贫帮扶资金增长机制。

加强人才支援、实施扶智扶志行动

1.加强干部人才交流，继续选派党政干部开展交流挂职；挂职干部要协助分管或直接从事扶贫协作工作，并明确职责权限。

2.选派技术人才开展支农、支教、支医、志愿服务等工作。

3.围绕扶贫协作工作需要，组织开展各类扶贫相关干部人才学习培训，提高扶贫帮扶思想认识和实际能力。

开展产业扶贫、实施扶贫造血行动

双方坚持市场主导原则，积极完善相关政策，以合作共建园区、共建特色产业基地等为载体，共同支持受帮扶地区建设一批贫困人口参与度高的特色产业基地，培育一批带动贫困户发展产业的本地合作组织和龙头企业。

组织劳务协作、实施就业扶持行动

双方定期开展业务交流和就业创业服务合作，采取岗位培训与短期技能培训结合的方式，开展农村致富带头人培训、农业实用技术培训，以及贫困家庭劳动力参与的职业技能培训。

发挥北京优势、实施特色帮扶行动

1.帮助河北省在受帮扶县开展精准医疗救治，对商定的重特大疾病建档立卡贫困人口分类诊治，助力受帮扶地区解决“因病致贫、因病返贫”难题。

2.支持受帮扶地区贫困村环境改善和农业生产设施建设。

3.完善基层医疗设施，支持基层公共文化项目建设。

4.北京市与张承地区共同做好生态合作项目，有效改善区域生态环境。

5.坚持生态保护修复与脱贫增收相结合，积极探索生态扶贫新模式。

完善大扶贫格局、实施社会动员行动

统筹后三年与三年后的扶贫协作工作，双方搭建工作平台，鼓励支持北京各类群团组织、社会组织、公民个人等积极参与扶贫帮扶，开展助困、助医、助学、助残、助老等公益活动，帮助贫困人口解决实际困难。

北京跟河北的关系太亲近了

有好几个城区，都是从河北划归到北京的

河北扶贫，北京助力，绝对没毛病！

编辑：庄文越 美编：郝坚

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