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独家︱大国战略下的海南自贸区、自贸港发展分析(二)

上一节重点分析了在大国战略转型的背景下,中国为什么要设立海南自贸区、自由港,下面将分析海南自贸区、自贸港在明面的定位,以及它隐藏的定位。

海南定位是什么?

《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》给予海南的明面上的定位有四个:全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区

其中全面深化开放试验区以及国家生态文明试验区是践行生态文明、改革开放继往开来的深化定位。国家旅游消费中心,是对于2010年国务院推进海南建设国际旅游岛的升级,使之形成国家旅游消费中心。

国家重大战略服务保障区是新增的,也是最重要的,它就是针对大国战略转型来的,在这一定位中事实上暗藏了其他新的定位,根据其内容可以分为以下隐藏的定位:

01

南海离岛服务中心

从海南岛本身的位置来看,海南岛隐含定位就是南海诸岛以及东南亚各国的离岛服务中心。从整个区位上看,珠三角城市群是海南最大的经济后台,有足够的实力来支撑海南做离岛服务中心,但是珠三角本身却很难做这个离岛中心,因为从区位上来看,珠三角城市群距离西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛都太远,鞭长莫及,而且珠三角本身国际化程度高,再做南海离岛服务中心也力不从心。

海南的位置则是最好的选择,距离西沙群岛非常近,中沙群岛与东沙群岛也远近适中,南部的南沙群岛及曾母暗沙也只有海南距离最短。同时海南岛又拥有足够的陆域面积,能够支撑离岛中心的各项基础建设,拥有足够的腹地,能够有源源不断的支持。

未来将通过旅游、物流等民用领域以及军事领域。

将海南建成离岛服务中心后,东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛及南沙群岛能够得到明确而有力的支持与整合,形成南海内部的有序化海疆体系。之前三沙市的设立就是这一体系化布局的先手。

图4 以海南岛为中心的离岛中心体系

02

南海贸易中心与物流中心

中国通过海南以贸易的形式,将重新构建东南亚湾区的贸易结构。海南背靠着巨大的中国市场,成为一个巨大的洗盘,能够容纳下东南亚巨大的生产,同时中国国内的先进产能也能够通过海南,源源不断的向东南亚各国进行出口。这是一件这与东南亚国家来说互惠互利的事情,对中国而言,是另一个相当于半个中国的大市场,对双方来说都是巨大收益的。同时这是一个海运为主体的市场,它需要的基础设施成本,比公路、铁路更加低廉,可操作性更强。短期而言,海南双自贸区港的设立,中国甚至还会让渡利益,率先激活这个市场,因此进口贸易会成为近期的主流。

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