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汽车商报 | 开放外资股比对汽车行业意味着什么?

“全面放开一般制造业,在一些领域放宽或取消外资股比限制,放宽或取消经营范围的限制。”3月6日,十三届全国人大一次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会,国家发展和改革委员会副主任宁吉吉吉在回答记者有关“创新和完善宏观调控,推动高质量发展”的问题时如是说。随即,有媒体指出这意味着或许在不久的将来,汽车企业合资股比将放开。

而媒体的报道并非空穴来风,关于外资股比放开的话题,已经讨论了很多年。早在2014年3月份的汽车行业两会代表座谈会上,工业和信息化部部长苗圩曾明确表示“对外资开放股比的问题,我们会确定一个时间表,争取把汽车往后放放,但能留给自主品牌发展的时间也是有限的,大家要珍惜”。

在2016年初的达沃斯论坛上,时任国家发改委主任徐绍史透露,政府正在考虑取消50%的外资车企持股上限。同年4月,工信部部长苗圩称,股比放开已进入倒计时阶段,长则8年,短则3~5年就会放开。这是中国首次透露汽车合资企业股比放开时间表。

去年4月,工信部、国家发改委、科技委三部委在联合印发的《汽车产业中长期发展规划》中提出,完善内外资投资管理制度,有序放开合资企业股比限制。

今年两会,发改委负责人在新闻发布会上回答中外记者提问如此斩钉截铁的说法,让汽车行业股比开放的话题再一次引起热议。甚至专家指出,我国开放汽车行业合资股比的日子或许不远了,有合资伙伴的中国车企必须将之作为企业经营的重大主题进行研究,探讨出一条在新的历史时期合作共赢的道路。

那么,这一次汽车行业股比开放能否实现?未来会对我国汽车产业产生什么影响?本期寰球大家谈就来聊一聊这个话题。

主持人:汽车行业股比开放到底是个什么梗?

张金星:汽车股比外资最高不超过50%的限制,最早来源于1994年由国务院印发的《汽车工业产业政策》,其中第六章第32条“生产汽车、摩托车整车和发动机产品的中外合资、合作企业的中方所占股份比例不得低于50%”。《汽车工业产业政策》之后发展为《汽车产业发展政策》,于2004年由国家发展和改革委员会印发,其中第十章投资管理第四十八条提到“ 汽车整车、专用汽车、农用运输车和摩托车中外合资生产企业的中方股份比例不得低于50%”。

限制外方投资股比可以说是以市场换取话语权,进而获得技术的范本,也可以说是戴在外方头上的紧箍咒,而汽车行业股比开放应该是国外车企一直以来的梦想,但是这样的梦想能否实现,牵扯到多方力量的博弈,一旦放开,对中国汽车产业的发展影响深远,可以说将成为中国汽车产业历史的转折点。

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