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援助巴塘:贫困地区如何突破产业、人才瓶颈?

导读

作为全国6个扶贫任务最重的省份之一,四川脱贫攻坚任务依然繁重艰巨,剩下的贫困人口都是贫中之贫、困中之困。

2018年政府工作报告提出,今年要再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬迁280万人。深入推进产业、教育、健康、生态扶贫,补齐基础设施和公共服务短板,激发脱贫内生动力。

截至2017年底,四川省农村贫困人口由2012年底的750万人减少到2017年底的171万人,贫困发生率由11.5%下降到2.7%。

尽管这是一个巨大的进步,但全国人大代表、四川省省长尹力在今年两会上仍提醒到,作为全国6个扶贫任务最重的省份之一,四川脱贫攻坚任务依然繁重艰巨,剩下的贫困人口都是贫中之贫、困中之困。

位于四川省甘孜州的巴塘县,正是这样一个尚处于扶贫攻坚关键阶段的地区。成都市双流区援藏干部、巴塘县委宣传部副部长韩国梁对21世纪经济报道记者表示,对于民族地区而言,扶贫更要扶智和扶志。

发展工业“千难万难”

和很多处于在大山深处的地区一样,巴塘并不为很多人所知。

巴塘县位于四川省甘孜州西部,东接乡城、理塘县,南连得荣县,西隔金沙江与西藏芒康、盐井、贡觉县和云南省德钦县相望,北与白玉县交界,县城与外界主要的通道为国道318线,从成都出发,全程约700公里,需要15小时。

巴塘县幅员面积8186平方公里,其中耕地面积为73586亩,耕地面积占全县总面积的0.6%。总人口52196人,其中农业人口45102人,占86.4%。

2017年,巴塘实现地区生产总值12.58亿元,农村居民可支配收入10353元,低于四川省农村居民可支配收入近2000元。

在这样一个以农耕为主的地区,要发展现代工业并不容易。细读2018年的巴塘县政府工作报告,便可窥见一二。

在提及工业项目“电解制氢项目”时,该政府工作报告称,“在招不来,引不进的情况下,积极研究利用贫困县、留州电量等政策,依托双流援建的优势,千方百计引进电解制氢项目”;在提及某水泥项目时,上述报告又用了“千难万难”一词。

成都市双流区自2012年开始,陆续将适宜当地发展的工业项目引入巴塘。“这些项目不仅可以发展地方经济,也增加了就业人口。”韩国梁说。

韩国梁认为,巴塘经济落后,不仅与当地区位条件差有关,交通不便也是长期的制约因素,目前巴塘对外的交通主要依靠国道318线,而每年冬季大雪封山,巴塘几乎与世隔绝。

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