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视野 | 揭秘布雷顿森林会议的中国代表团

编者语:

1944年夏天,联合国家货币金融会议(又称“布雷顿森林会议”)在美国布雷顿森林小镇召开,会议通过的“设立国际货币基金议案”和“设立国际复兴与开发银行议案”成为战后国际经济秩序和金融合作的基本框架和重要基础。本文以当年中国代表团参会报告档案为基础,辅以其他相关资料,追溯中国代表团参会历程,以还原中国代表视角下的布雷顿森林会议。敬请阅读!

文/金中夏(驻IMF中国执行董事) 1944年夏天,联合国家货币金融会议(又称布雷顿森林会议)在美国布雷顿森林小镇召开,会议通过的“设立国际货币基金议案”和“设立国际复兴与开发银行议案”成为战后国际经济秩序和金融合作的基本框架和重要基础。本文以当年中国代表团参会报告档案为基础,辅以其他相关资料,追溯中国代表团参会历程和在会议中的作用,以还原中国代表视角下林会议。

布雷顿森林会议的背景

20世纪30年代的大萧条曾经给西方国家经济造成了沉重的打击,但更严重的是国家间缺乏合作、“同舟不能共济”,各国采取以邻为壑的竞争性贬值和各自为战的贸易保护政策,导致个别国家的危机最终波及全球,进而形成了第二次世界大战的重要背景。因此,谋求国际合作并实现世界经济的协调发展就逐渐成为第二次世界大战爆发后主要大国政府的共识。1942年1月,美国、英国、苏联、中国等26国在华盛顿发表《联合国家共同宣言》,宣言表示赞成《大西洋宪章》,决心共同战败德国、意大利、日本法西斯侵略。1943~1944年,战争还未结束,美国总统罗斯福又开始酝酿战后国际经济合作。1943年春天,美国邀请联合国家代表赴美,召开联合国家粮食会议,讨论粮食增产和分配问题。同年冬天,美国又召开联合国家救济与复兴会议,讨论战后各国灾区的救济和人民生活改善问题。

在国际经济合作中,货币金融问题对于各国最为重要。1943年4月,为稳定各国货币币值并促进国际贸易,美国、英国各自提出了怀特方案和凯恩斯方案,随后美国财政部陆续邀请包括中国在内的专家到美国进行深入磋商和讨论,并于6月在华盛顿召开了为期三天的专家会议。各国专家认为,国际资金流动可分为短期和长期,短期资金流动主要用于国际贸易,长期资金流动主要用于国际投资。未来国际货币基金的任务应当是应对短期资金的供需,以实现各国币值稳定。长期资金筹措则应由另一机构负责,据此美国财政部又拟定了设立国际复兴与开发银行(即世界银行)草案。1944年4月,美国正式发布各国专家会同草拟的建立国际货币基金方案。同年6月,美国财政部邀请各国代表在大西洋城召开为期近两周的预备会议,讨论并整理基金和银行草案。7月1日,布雷顿森林会议在美国新罕布什尔州的布雷顿森林小镇华盛顿山酒店召开,44个国家派出代表团参加。

中国代表团赴美经过

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