搜狐首页 财经 法医秦明2

手机搜狐

SOHU.COM

国企的就是国家的?国企如何分配利润?

文:沈奇、张玉香、李

蓝海观点

2017年国有企业在国民经济中的地位和话语权是在不断加强的,相信2018年乃至未来3-5年,这个趋势都会得到继续强化。

问题在于,国企对于财政收入的贡献是不是也应当与其经济地位相符呢?

问:沈总,每个国企,都会向国家上缴净利润吗?

答:根据财政部规定,国企是分五类管理。

第一类为石油石化、电力、电信、煤炭等具有资源垄断特征的行业企业,收取比例20%;

第二类为钢铁、运输、电子、贸易、施工等一般竞争性行业企业,收取比例15%;

第三类为军工企业、转制科研院所、中国邮政集团公司,收取比例10%;

第四类为政策性公司,包括中国储备粮总公司、中国储备棉总公司,免交国有资本收益;

第五类是个特例,烟草总公司,上缴25%。

问:国企不就是国家的吗?还用上交利润吗?

答:这话不对,1994年之前,国企利润是100%上缴的。

给大家讲个例子,以前我服务的央企,中国第一家世界500强。营业收入那时大概是150亿美元吧,注册资本只有1亿元人民币。还有我服务的那家国企的二级子公司,中国最大的化肥贸易企业,注册资本才1000万人民币,一年要做百亿的生意。为什么这样呢?因为那时是拨款制,国企需要钱打报告向财政或者主管部门申请,然后拨款,所以利润也都上缴。

后来分税制改革,国企企业化经营,拨款改为向银行申请贷款,自行还本付息。因为注册资本太低,因此暂停国企利润上缴。

直到2008年,国企利润才恢复上缴,开始是5%。

问题是现在,国企的整体资产负债率也才60%多,资产负债表并没有不健康,那么利润就可以上缴财政了吧?或者补充社保也是很好的用途,相当于抵减财政支出。所以,去年划拨国企10%股权给社保,我们坚决支持,这是国企改革一大步。

我们要说的道理就是这个,现在国企的资产负债表优化已经完成了,大多数国企都有不止一个上市公司了,那是不是也该恢复利润上缴比例了呢?至少大头应当缴。

问:国企的利润分配和公司企业的有何不同吗?

答:利润就是股东的,国企的股东也要履行职责。

很多人都说,上市公司也不是100%分红,没错,但上市公司不分红是要股东大会同意的,你有好项目股东可以同意把利润留给企业用于再发展,股东也可以一下分掉十年的利润,这种利益的制约机制是企业健康发展的基础。

再说回报,财政部是公布国企回报数据的,大家推算一下,52万亿净资产,2万多亿利润,这个回报率大概是什么水平?

我们总是谈国企改制最大的问题是出资人缺位,股东与经营层间既有信托关系,又有制约关系,这是企业健康发展的需要。

我觉得国资委作为出资人代表是不合适的,股东为什么需要企业分红呢?因为股东有改善生活的需要,有再投资的需要,有获得合理回报的需要,从这个角度,财政才是股东。

到头来还是国企定位需要解决,可以一部分是企业,那就按照企业规矩来,该分红分红,另一部分不是企业,按照拨款制,只要有责任人就可以。

还有一个观点哈,国企做大已成潮流,我还是要说出我自己的观点,做大不是目的,大企业往往内部流程冗长,市场敏感度差,因此国企在做大的同时也要考虑如何保持竞争力。

如果觉得本文还不错,欢迎收藏转发

谢谢您的喜爱与支持

精选