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文旅深度融合!专家解读文化和旅游部组建的深层意义

关键词

文旅融合

2018年3月13日,国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。根据该方案,改革后,国家旅游局与文化部合并,组建文化和旅游部。不再保留原文化部、国家旅游局。

作为国务院组成部门。新成立的文化和旅游部其主要职责是,贯彻落实党的宣传文化工作方针政策,研究拟订文化和旅游工作政策措施,统筹规划文化事业、文化产业、旅游业发展,深入实施文化惠民工程,组织实施文化资源普查、挖掘和保护工作,维护各类文化市场包括旅游市场秩序,加强对外文化交流,推动中华文化走出去等。

国务委员王勇表示,调整旨在“为增强和彰显文化自信,统筹文化事业、文化产业发展和旅游资源开发,提高国家文化软实力和中华文化影响力,推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展。”

专家时评

众望所归

北京大学文化产业研究院副院长、文化部国家文化产业创新与发展研究基地副主任陈少峰

陈少峰表示,文化旅游部门合并有利于壮大文化产业,在实践中,文化与旅游两个产业的重合度越来越高,文化产业领域越来越常见的一个词就是“文旅”,文化与旅游正成为同一个产业。

现在越来越多的大型项目,既是文化项目也是旅游项目,很多文化产业目标必须与旅游相结合。文化与旅游部门的合并,有利于解决文化事业内生动力不足的问题。很多地方建设的文化类场馆,其实支撑不了内生式的增长,没法解决事业与产业兼顾问题,很多事业都是赔钱的,文化与旅游结合,既能利用旅游壮大文化产业,也能强化旅游中的文化体验和产业属性。

具体实施方面,文化部有文化事业和产业功能,文物局管理着有旅游潜力的文物保护单位和文化遗产。如果再加上旅游,将有利于增强做战略规划和实施大项目的整体性,促进协调管理、战略规划、资源互补、人才利用、延长产业链等。

在行政机构上实现文化与旅游的融合,将为文化旅游产业发展扫除机制障碍。文旅产业发展,涉及事业单位、文化机构和资源的配置,他们既有文化事业的目标,也有产业目标,成立新部门以后,两个领域可以联合行动。

文化旅游部门的融合,还将有望推动以更开放的眼光看待文化与旅游项目。而目前国内景区旅游门票收入普遍占比太大,这也是旅游项目缺少文化产品开发带来的弊端。文化与旅游部门组建以后,有助于加大文化产业挖掘力度,使得硬件为内容服务。

世界旅游城市联合会专家委员会副主任、北京市旅游学会副会长、北京交通大学旅游系主任、教授、博导张辉

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