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两会代表委员建言大数据(八)

两会进行时,大数据再度成为热词。自2014年首次写入大数据,国务院政府工作报告连续五年关注大数据发展。不少代表委员为大数据发展建言献策。对此,本文整理了杨杰、陈晏、邵志清、魏定梅、杨剑宇、王桂英、姜卫东、张天任等8位人士的大数据建言,以飨读者。

1全国人大代表、中国电信集团有限公司董事长杨杰

做大做强大数据产业 推动数字中国、智慧社会建设

建议加快制定大数据发展规划,加快建立和完善全社会统一的数据标准体系,统一规划和建设全国开放共享的大数据平台,深度开发大数据资源,实现大数据应用百花齐放,为数字中国和智慧社会建设提供强大支撑。

一是统筹规划大数据发展。建议在国家层面成立大数据发展委员会,指定牵头部委,相关部门参与,统筹推进,融合发展;运用顶层设计思路,尽快制定我国大数据发展战略规划和实施路径,对大数据的发展方向、网络设施、数据平台、应用生态等进行一体化设计;尽快建立大数据标准规范体系,制定大数据商业化服务规则,明确公益性与商业性信息服务界限,加大标准规范的实施力度,强化数据治理,有力推动数据质量的改善,为数据分析、共享和应用打下良好基础。

二是加快信息基础设施建设。加大对4G/5G、光宽、物联网(包括NB-IOT)等信息基础设施建设的扶持力度,如通过共建共享、专项财政补贴、专项产业发展基金等方式,降低基础电信运营商在站址选择、牌照申请、频谱资源等方面的门槛和风险,进一步提高网络带宽,使网络覆盖更加均衡,满足万物互联时代下数据生产和传输需求。与此同时,IDC(互联网数据中心)和云资源池作为大数据的存储和计算的主要载体,事关经济社会正常运行,属于战略性基础设施,也应当纳入国家统筹规划,对其布局、规模和性能等要求提出指引,鼓励建立跨区共建共享机制和模式,推动建设一批公共服务、互联网应用服务、重点行业和大型企业云计算数据中心和远程灾备中心,引导IDC向大规模、一体化、绿色化、智能化方向布局发展。

三是保障大数据端到端安全。大数据的广泛应用在促进经济社会发展的同时,也伴生了全新的安全问题,亟需建立全新的信息安全观念和保护体系。应坚持以发展促安全、以安全保发展原则,进一步丰富、优化既有网络信息安全保护体系的内容,完善安全等级保护制度,加强信息安全监督管理,不断强化对网络信息基础设施、数据、算法、应用服务的安全要求和保障能力。诸如加强云服务提供商的市场准入和安全监管,把端到端安全作为首要标准,公布“短名单”,鼓励政府和涉及国家及社会安全的关键行业、关键企业优先采购,从源头防范数据泄露,保护商业秘密和国家秘密,保护个人隐私。

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