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关注两会 | 两会保险业议案提案集锦

2018年全国两会正在召开,代表委员们也在积极建言献策,来看看最新的议案、提案和建议摘编,哪些说出了你的心声?

张琳

全国人大代表、湖南大学金融与统计学院风险管理与保险精算研究所所长

探索“保险+”模式 建设保险型社会

保险业在服务现代社会、国家治理、城市治理的领域正在探讨各种措施,“宁波模式”是一种很好的探索。“宁波模式”的意义在于开展了“保险型社会”的中国实践,保险型社会的意义在于将保险深度地融合到社会管理的方方面面,建议梳理社会治理过程中的风险点,出台相应的政策鼓励保险功能嵌入到公共服务中,政府应接受保险公司参与到管理事务中来,参与事前、事中监管和事后的损失补偿。

建议

1.各地政府可以借鉴和深化宁波模式,将保险嵌入社会治理中,发挥保险的社会管理功能,借助于保险保障政府的各项公共服务。

2.梳理社会治理过程中的风险点,政府与保监会或地方保监局协商出台支持保险业服务于社会治理的框架性文件,重在支持措施,以保证政策能够落地。

3.地方保监局和保险行业协会应召集保险公司商讨政策落实的具体措施,确定实施的时间节点,要求保险公司结合政府的需要开发服务于社会治理的保险产品。

4.政府应接受保险公司参与到管理事务中来,参与事前、事中监管和事后的损失补偿。

周燕芳

全国人大代表、中国太平洋保险(集团)股份有限公司战略企划部资深经理

完善强制环责险制度 助力绿色发展

全国人大代表、中国太平洋保险(集团)股份有限公司战略企划部资深经理周燕芳表示,作为国际范围内公认的助推生态文明治理的重要工具,环境污染责任保险在我国的发展缓慢,并未起到应有的作用,很大程度上因为该险种属于商业保险,企业投保意愿不高。建议尽快出台相关法律法规,以建立覆盖全国的环境污染强制责任保险制度为核心,完善配套政策,强化“谁污染谁担责”机制,助力打赢“污染防治攻坚战”。在政策环境方面,目前我国缺乏强制企业投保环责险的法律法规、污染企业环保违法成本低、财税支持力度不足。在市场主体方面,经营主体准入缺乏专门标准、费率厘定缺乏足够的基础数据。

建议

周燕芳建议,建立强制环责险制度。制定或修订相关法律,在全国范围内针对环境高风险行业实施环境污染强制责任保险,并适时向其他行业推广。优化地方政府在环责险发展中的角色定位,建立多方 联动机制。政府主要通过健全政策法律环境、强化激励约束 机制等方式对环责险的发展提供支持,而不直接介入业务运营环节。并加大财税支持力度,发挥政策撬动作用。此外,她还建议加强环保部门与保险行业的协调与合作。第一,加强础数据的收集和积累工作。第二,建立健全环境污染损害评估鉴定机制和机构。

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