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【海外智库看中国】中国日益增长的天然气产业

保尔森基金会:中国日益增长的天然气产业

文|AndersHove,保尔森基金会中国研究部副主任;

DavidSandalow,哥伦比亚大学全球能源政策中心首席研究员

天然气与中国能源结构

天然气目前在中国的能源供应结构中占6%,远低于24%的世界平均水平。美国天然气需求主要是发电和居民用气,中国的天然气需求分布于多个行业。其中,需求最大的是工业燃料和化工用气,分别占24%和22%;发电和居民用气只占17%和19%,但增长速度较快。到2030年,中国居民用气量可能翻一番,发电用气量将有可能达到现在的3倍。液化天然气还可以用于货运行业以替代污染严重的柴油。

中国的天然气来源

中国国内天然气主要来自常规陆上资源,但中国政府正考虑开发海上常规天然气、井下抽放煤层气、地面开发煤层气和页岩气来提高产量。到2020年,常规天然气产量将增加至1700亿立方米,同时页岩气和煤层气产量将增加到200亿立方米。

2010年之前,中国主要通过国内开采以满足天然气需求。如今中国的天然气供应有很大一部分来自国外,而且呈现增长趋势。2016年,中国天然气需求的进口比例约为35%,到2020年可能会超过50%。2016年中国天然气进口总量中,管道天然气和液化天然气大致各占一半。中国现在通过管道从土库曼斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和缅甸进口天然气。中国政府正在努力扩大管道天然气进口,俄罗斯对华输气管道可新增每年380亿立方米输气量,预计将于2019年开始投入使用。此外,中俄两国还在商议几条潜在的输气管道线路。

中国的液化天然气进口量也保持快速增长。去年,中国是液化天然气进口量增幅最大的国家,现在已成为全球第三大液化天然气进口国,仅次于日本和韩国。2016年,中国的液化天然气进口有46%来自澳大利亚。最近,美国也开始向中国供应液化天然气。

中国的天然气供应和消费增长前景

到2030年,中国天然气消费量将增加到4400亿立方米,甚至有可能高达5200亿立方米,这需要中国加快天然气基础设施建设。中国计划到2020年使国内天然气管道里程从2015年的6.4万公里增加到10.4万公里,将地下储气库工作气量提高近3倍,并使国内天然气产量从2015年的1350亿立方米增加到2070亿立方米。

中国政府的天然气政策

中国政府努力使市场在自然资源配置中起决定性作用,其中一个至关重要的部分就是天然气定价机制改革。非居民用气价格自2015年开始放开。2016年,中国对天然气管道运输价格机制进行了改革,准许跨省输气管道获得8%的全投资收益率并努力提高管道运输定价成本的透明度。2016年,上海石油天然气交易中心和重庆石油天然气交易中心挂牌成立,促进了竞争。2017年中国政府宣布向第三方开放管道设施和液化天然气进口接收站。

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