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为反腐败斗争提供坚强法治保障

代表们认为,制定监察法,贯彻落实党中央关于深化国家监察体制改革决策部署,使党的主张通过法定程序成为国家意志,对于创新和完善国家监察制度,实现立法与改革相衔接,以法治思维和法治方式开展反腐败工作,意义重大、影响深远。

3月13日上午,在第十三届全国人民代表大会第一次会议第四次全体会议上,全国人大常委会副委员长李建国作了关于中华人民共和国监察法草案的说明。当天下午,各代表团举行全体会议,审议监察法草案。

↑3月13日,人大广西代表团举行全体会议,审议监察法草案。全国人大代表周异决(左二)说:“制定监察法、深化国家监察体制改革是组织创新、制度创新,势在必行。”本报记者 李景录摄

全面依法治国向纵深推进

深化国家监察体制改革是以习近平同志为核心的党中央作出的事关全局的重大决策部署,是强化党和国家自我监督的重大政治体制改革。改革的目标是,整合反腐败资源力量,加强党对反腐败工作的集中统一领导,构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

“深化国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革,是对我国政治体制、政治权力、政治关系的重大调整,是从国情出发,强化对公权力监督的重大制度创新,是贯彻党的十九大关于健全党和国家监督体系的重大部署,也是坚持和加强党对反腐败工作集中统一领导的必然要求。”全国人大代表、江苏省委常委、省纪委书记、省监察委员会主任蒋卓庆说。

全国人大代表、全国人大常委会法制工作委员会副主任张勇表示,这项改革推动了国家监察理念、思路和方式方法的与时俱进,解决了以往国家监察体制机制方面存在的突出问题,是对国家监察制度的重大顶层设计,也是一项组织创新和制度创新。

“这项改革顺应了把全面从严治党和全面依法治国向纵深推进的迫切时代要求,巩固了党的十八大以来国家监察体制改革和反腐败斗争的成果,贯彻了党的十九大关于健全党和国家监督体系的决策部署,彰显了中国特色社会主义制度的强大生命力和创造力。”张勇代表说。

全国人大代表、重庆市人大常委会副主任杜黎明说,宪法修正案对监察委员会作出明确规定,这充分体现了依宪执政、依宪治国。此次提交大会审议的监察法草案,是贯彻落实党中央深化国家监察体制改革决定部署的重大举措。

目前,省、市、县三级监察委员会已经全部组建成立。杜黎明代表认为,通过国家立法赋予监察委员会必要的权限和措施,将行政监察法已有规定和实践中正在使用、行之有效的措施确定下来,明确监察机关可以采取谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定、留置等措施开展调查。尤其是用留置取代“两规”措施,并规定严格的程序,这是我国法治建设的巨大进步,具有可操作性和针对性。

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