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深化税收,分立24年后国地税重合并

国务院机构改革方案于3月13日上午提交十三届全国人大一次会议审议。

方案显示,拟改革国税地税征管体制,将省级和省级以下国税地税机构合并。根据方案,省级和省级以下国税地税机构将拟合并,具体承担所辖区域内的各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后,实行以国家税务总局为主与省 (区、市)人民政府双重领导管理体制。

国家税务局系统由国家税务总局垂直领导;省级地方税务局受省级人民政府和国家税务总局双重领导,省级以下地方税务局系统由省级地方税务机关垂直领导。

因此,国家税务局系统和地方税务局系统分属国家不同的职能部门,一般是分开办公的,但是,也由一些地方的国家税务局系统和地方税务局系统是合署办公的。

1994年分税制改革从而走到了分设两套机构的路径上,并且通过分设机构大大推动了工作,我国税收征管水平可以用突飞猛进来形容,为经济社会发展作出了巨大的历史贡献。国地税合并对纳税人的影响有哪些呢?今天小编带大家从6个方面具体分析分析。

一、纳税人办税更顺畅便捷,纳税成本降低

国地税分设的情况下,纳税人奔波于国税、地税之间,两家单位在地方上距离往往较远,手续繁杂,税收征纳成本高;国地税合并后,所有税收业务,只进一家门,一次全办好;节省纳税人的时间及资金成本。

二、纳税人获得更好的纳税服务

国地税合并后,征税系统定将对原国地税两局人员进行优化配置,提高税收征缴的整体效率,对纳税人的服务意识和水平将进一步提高。

三、纳税人既往的税收违法行为将被清算

国地税分设时,对纳税人管理各自为政,宽严程度不一,很多纳税人不同程度地享受了“国地税分设红利”;由于人手限制,税务机关对纳税人进行税务稽查的比例一直不高。

但是,国地税合并后,管理标准会趋于一致,预计更多税务人员将被充实到税收第一线,对企业进行税务稽查工作必将得到加强,税务稽查比例将显著提高;纳税人在持续经营过程中的偷漏税等税收违法行为将难以隐藏,得到有效清算的概率大大增加。

四、纳税人今后的税收违法成本将显著增加

随着金税三期等税收电子信息系统的税收征管功能进一步增强,在有效服务纳税人的同时,对纳税人税收管理行为的监控功能也会相应提升,应对纳税人偷漏税等税收违法问题的技术手段将进一步提高,税收违法成本将显著增加。

五、纳税人的税收筹划空间将被进一步挤压

现在,很多企业利用部分省市级地方政府的税收优惠政策,进行税收筹划;国地税合并后,实行国税为主、地方政府双管的税收管理体制,税收优惠政策下地方政府的招商引资竞争将受到限制,纳税人以此为基础的税收筹划空间将逐渐丧失。

六、进行科学的税收风险管理成为唯一正确选择

目前,“一处失信、处处受限”的信用惩戒的大网已经在全国铺开,“让失信者寸步难行”正成为现实。企业进行科学的税收风险管理,不是可有可无,而是必须做好。纳税人组建强有力的税收管理队伍,或依托成熟的中介服务,都是有效选项。

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