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【两会声音】用基层经验为龙江乡村振兴献良策

用基层经验为龙江乡村振兴献良策

全国人大代表、全国政协委员热议乡村振兴战略实施

随着两会进程,全国人大代表、方正县委书记董文琴每天随身揣的材料越来越厚。翻开这些翻得发皱的材料,政府工作报告被勾勾画画圈着重点——“大力实施乡村振兴战略。科学制定规划,健全城乡融合发展体制机制,依靠改革创新壮大乡村发展新动能。”材料中还有个旧笔记本,满满记录着这位扎根基层28年的女代表的乡村振兴战略心得体会。

今年全国两会龙江团,和董文琴一样来自农村一线的代表占到相当比重。龙江委员中也有多名连任多届的“老委员”多年来深扎农村基层,每年提案都关乎龙江农业发展建设。党的十九大报告首次提出乡村振兴战略,今年政府工作报告中也提出要大力实施乡村振兴战略。如何实现乡村振兴,是龙江代表和委员在今年全国两会上的关注焦点。

顶层设计好,一村一规划

多年关注农业建设的龙江委员赵雨森,在接受本报采访时提到,实施乡村振兴最主要的就是对乡村建设进行顶层设计。

他认为,应依据乡村特点,实施一村一规划,或毗邻村统一进行规划。“乡村振兴战略是一个全方位问题,比如,乡村基础设施建设、文化建设、信息建设、卫生医疗建设、生态文明建设等都需要进一步加大规划和建设力度,才能实现乡村振兴战略目标。”

赵雨森补充,应该重点改善村民生产生活环境。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,改善乡村人居环境应是重要振兴目标。他多年来走访调研,最大的感受是改革开放以来,党和国家为了改善乡村居民生活环境不断加大对乡村基础设施建设的投入,但是在乡村治理体系还不是很完善的情况下,许多基础设施由于缺乏管理而破旧荒废。乡村的基础设施按照城市基础设施那样由水电气等部门多头管理显然不合适,可以探索在乡村建立基础设施运营中心,对各种基础设施进行统一管理和运营,改善乡村人居环境重点是生活污水和垃圾处理,开发利用新能源,特别要注重采用新技术新设备。

一二三产融合,产业链上做文章

“乡村经济大多还是以农业为主,二三产业发展不够充分,对乡村企业的管理多为粗放式的,随意性很大。”董文琴在接受本报专访时提到,外来资本对当地乡风民俗不了解,而现代企业与乡风民俗环境下的本土企业存在着差异,必然会带来体制机制方面的问题。今年的政府工作报告,对乡村振兴战略进行的安排与部署,是当前“三农”工作的一面新旗帜。做好农村工作的关键是坚持产业引领,促进一二三产融合发展。

方正县属于农业县,以水稻种植为主,126万亩耕地有100万亩是水田,一二三产融合,应该在产业链、价值链的链接上,以及利益链的链接包括机制的链接上,做足文章。在董文琴看来,农民关心和关注的事就是最大的民生,土地是农业最基本的生产资料,也是农民的“命根子”。以方正县为例,为了解决农村长期存在的“地拴人”,加速土地流转和规模化经营,方正县2011年就在全国率先开展土地确权制度,让方正农民先尝到了甜头。方正县还发展绿色食品产业,发展新能源、新材料、新节能环保产业,促进传统产业提档升级;把乡村旅游作为乡村振兴的重要引擎,发展文化旅游业,打造旅游产业品牌。

腰包鼓起来,脱贫攻坚要有“道”

“乡村振兴要解决农民的钱袋子,让农民富裕起来。”

无论是委员小组讨论,还是代表现场“争鸣”,涉及到乡村振兴关键词时,这一句成了代表委员们最异口同声的期盼——实施乡村振兴战略,就是要解决城乡发展不平衡、农村发展不充分的问题,脱贫攻坚任务艰巨。

来自黑河市爱辉区新生乡的全国人大代表张慧在一次全团会议上动情地说,新生乡是鄂伦春民族乡,乡村振兴战略已经给民族村落带来诸多变化。当地发展民族地区旅游事业,让山清水秀成为财富。如今新生乡路好了,民富了,文化旅游发展成了全乡群众致富增收的重要渠道。新生乡除发展鄂伦春马、野猪等特色养殖产业,扩大柳蒿芽、老山芹等山产品采集外,还发展挂袋木耳、松杉灵芝种植等绿色食品产业……乡亲们正在致富奔小康的路上阔步前行。

稿件来源:哈尔滨日报

记者:王坤 尹明 王媛 北京报道

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