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政府工作报告连续5年提互联网金融 释放新信号

在2018年3月5日上午,国务院总理李克强在十三届全国人大一次会议上所作的政府工作报告中再次提及互联网金融风险,其表示推动重大风险防范化解取得明显进展。当前我国经济金融风险总体可控,要标本兼治,有效消除风险隐患。报告提出,强化金融监管统筹协调,健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等监管,进一步完善金融监管。

值得一提的是,从2014年政府工作报告中首次提及以来,“互联网金融”已经连续五年被写入政府工作报告。

而在过去五年,互联网金融的发展在政府工作报告中的表述呈现“逐步走向成熟”的特征。

政府工作报告释放出互金监管新信号

2014年政府工作报告在金融改革部分提到要“促进互联网金融健康发展,完善金融监管协调机制,密切监测跨境资本流动,守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。”

2015年的政府工作报告中互联网金融多次被提及,在2014年工作回顾中,报告指出“互联网金融异军突起”;在2015年工作部署中指出,要制定“互联网+”行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展。在金融改革的部分还提到“开展股权众筹融资试点”、“大力发展普惠金融,让所有市场主体都能分享金融服务的雨露甘霖。”

2016年的政府工作报告中,对“互联网金融”的态度是:“规范发展互联网金融,大力发展普惠金融和绿色金融。扎紧制度笼子,整顿规范金融秩序,严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动,坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。”

2017年,政府工作报告提到,当前系统性风险总体可控,但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕。稳妥推进金融监管体制改革,有序化解处置突出风险点,整顿规范金融秩序,筑牢金融风险“防火墙”。

2018年,政府工作报告提出,健全互联网金融监管。

从历年的措辞可以清晰看出,监管层对于互联网金融的态度,经历了从“萌芽期”的鼓励促进发展、到“爆发成长期”的规范发展警惕风险、再到“成熟期”的健全监管三大重要转变阶段。

苏宁金融研究院互联网金融中心主任薛洪言表示,相比2017年的“警惕累积风险”,今年的措辞已经颇为温和,意味着互联网金融行业整体风险可控。对行业而言,运动式的集中整改或将成为过去式。在此背景下,聚焦服务实体经济和发展普惠金融将成为行业主旋律。

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