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我眼中的蒋一苇

【蒋一苇的理论引导人们从当时“一统就死、一死就叫、一叫就放、一放就乱,一乱又统??”的团团转的怪圈里走了出来,推动了企业改革不断深化】

□吴家骏

蒋一苇同志是中国著名的经济学家,是对中国经济改革理论和实践做出了重大贡献的改革家。在他的一生中,走了很长一段坎坷的路。

他从1978年秋进入中国社科院工业经济研究所(以下简称工经所)才开始专门从事经济研究工作。那时他已年近花甲。到他1993年春去世,中间只有不到15年时间。在这短短十多年里,他在经济改革的理论研究和实践活动中,取得了一个又一个突破性成果。他的很多理论观点和政策建议都被决策部门采纳并付诸实施。

蒋一苇的改革理论是成体系的:总体是《经济民主论》,基础和核心是《企业本位论》,而在企业内部则是《职工主体论》。这“三论”构成了蒋一苇经济体制改革理论的核心。

在上述“三论”中,最重要、最著名的是《企业本位论》。《企业本位论》最早发表在工经所内部刊物《经济管理通讯》上,是蒋一苇1979年8月10日在邓力群、于光远、马洪等主持的“经济问题双周座谈会”上的长篇发言,很快就引起了决策层的关注,此后又在《经济管理》和《中国社会科学》公开发表。

《企业本位论》的中心思想简单来说就是:在社会主义制度下,国民经济要以企业作为基本单位,要由以政府为本位转变为以企业为本位。具体包括以下几个主要观点:(1)企业是现代经济的基本单位;(2)企业必须是一个能动的有机体;(3)企业应当具有独立的经济利益。

现在看来,这三点是不言而喻、理所当然的,似乎没什么新意。其实不然。要知道,《企业本位论》是1979年提出的。时过境迁,每个时期都有当时的热点、难点问题。要想深入理解蒋一苇的《企业本位论》,就必须把它放到当时的背景下去研究。这样才能认识到蒋一苇改革思想的超前性和重要性。

因此,我想有必要回顾一下改革前旧体制下中国企业的基本特征:

第一,全部实行指令性计划。企业的产品方向和生产能力,在建厂设计文件中已经定死,企业无权改变,生产什么产品、每年生产多少数量,全部由指令性计划控制。企业只负责按计划组织生产,既没有生产经营决策权,更不存在自己的发展战略。

第二,财政统收统支。企业的利润及固定资产基本折旧基金和变价收入全部上缴国库,企业如果需要增加固定资产和流动资金,必须再编制基本建设投资计划和增拨流动资金计划,由财政拨款,无偿使用。企业如果发生亏损,也全部由财政补贴。

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