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文旅融合进入国家层面,国务院将组建文化和旅游部

文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体,文化与旅游融合发展、互动共进是旅游产业转型升级的必由之路。

3月13日,国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。该方案称,国家将组建文化和旅游部,不再保留文化部、国家旅游局。国家管理的顶层设计为增强和彰显文化自信,统筹文化事业、文化产业发展和旅游资源开发,提高国家文化软实力和中华文化影响力,推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展,这无疑提供了更为有效的方案和平台。

此次国家机构改革将文化部、国家旅游局工业行职能整合,组建文化和旅游部对于研究拟定文化和旅游工作政策措施,统筹规划文化事业、文化产业、旅游业发展,深入实施文化惠民工程,组织实施文化资源普查、挖掘和保护工作,维护各类文化市场包括旅游市场秩序,加强对外文化交流,推动中华文化走出去等发挥重要引领作用。

从事文化旅游产业发展的凯旋文化旅游集团副总裁刘宣江认为,作为基层文化旅游产业发展市场主体可享受更为便捷的政策扶持并避免政出多头。文化和旅游本来就不分家,旅游本质上是一种文化体验、文化认知与文化分享的重要形式。

文化,必须通过旅游来创新、传承与流播。文化和旅游部将对国家和企业现有的资源配置与管理,将促进旅游产业的进一步发展与国家文化的进一步繁荣,可以极大提升中国文化在世界上的影响力与话语权。中国新时代的到来离不开文化发展全新空间。国家一带一路倡议的顺利实施需要建构中国话语、讲好中国故事、完善中国形象,值此时机,国家部委机构改革及其文化和旅游部的建立,应该在以上诸方面发掘更多潜力、发挥更大作用、产生更广泛影响。

文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体。文化产业的相当大一部分就是文化旅游,实际上就是旅游产业。民俗文化的村落、民宿变成景观,保留了民俗文化,也发展了旅游。从文化的角度来讲,发展文化产业必须要跟旅游相结合,旅游是文化产业发展的重要组成部分。从旅游产业来讲,旅游行为本身就是一种文化活动。

文化和旅游的联系如此紧密,当下解决多头管理的问题,就是将文化部与国家旅游局合并为文化和旅游部,文旅从此是一家。国务院组建文化和旅游部,文旅从机构设置上正式不分家。此番调整既保留了旅游,又是一种升部方式,更说明文旅融合已经成为现实发展方向;同时要求旅游发展的文化导向和文化深入。

有关旅游专家表示,文化部门的中心是意识形态,旅游部门的中心在于市场,新的部门组建需要磨合,希望能够产生共振效果,以体现机构改革的英明。专家表示,旅游与文化之间的密切关系,以及旅游在文化自信、文化传承、文化走出去方面具有突出的作用,文化和旅游之间的整合具有内在需求。

现在,各地发展和企业实践中,文旅产业发展已经形成很强的市场动能,这种整合也是呼应市场发展需要。旅游作为人民美好生活的重要体现,在社会发展和未来产业格局中将有越来越重要的作用,提升行政格局中的地位是产业地位提升和事业属性彰显的需要。文化和旅游整合,将对未来旅游产业和旅游事业发展产生深远的影响。

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