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政府大数据应用价值分析(一、数字河南)

当前我国已进入智慧、智能、互联网+的发展阶段,各级政府纷纷推进智慧城市战略,其中重要一项工作是利用大数据、云计算等创新科技,纵深开展政务服务智慧化建设。

数字城市公共信息融合服务平台建设,旨在打破此前政府各部门纵向管理、数据缺少互联互通的现状,融合政府多个部门、多种服务,构建覆盖全市的大数据服务体系,大幅提升政务服务效率,更可以为市民提供全方位、个性化、终身式的公共信息服务。

国务院办公厅2017年5月3日发布《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案》的通知,围绕政府治理和公共服务的紧迫需要,推动最大程度利企便民,提出了加快推进政务信息系统整合共享、促进政府信息系统互联互通的重点任务和实施路径。建设政务共享信息化平台,以实现“网络通”、“数据通”、“应用通”三大目标。

河南省是第二批国家大数据综合试验区之一,2017年6月,河南省通信管理局、发展和改革委员会印发《河南省云计算和大数据“十三五”发展规划》,明确了体制机制创新、数据共享开放、关键技术研发、重点领域创新应用、产业集聚五个方面的发展目标。

目前、河南各地市、县正加紧部署公共信息融合平台建设,全面推进数据共享开放的价值释放。在此进程中,灵猫有数集团与各地政府共同搭建的数据城市公共信息融合服务平台,主要面向智慧城市建设的信息资源共享和开发需求,依据国家智慧城市建设相关标准,采用云计算、物联网、大数据等新型信息化技术手段,统筹整合市、县各类异构数据资源,构建统一的数据资源体系和数据中心,对外提供多层次、可扩展、安全可靠的共享服务接口,有效支持智慧城市应用系统的开发和运行,实现对信息资源的深度开发利用,建立智慧城市的公共信息共享和应用开发机制,全面支撑智慧城市正常、健康的运行和管理,实现不同部门异构系统间的资源共享和业务协同,精准化避免城市多头投资、重复建设、资源浪费等问题。

这一平台,立足于构建城市大数据资源体系,全面推进城市开展政务数据资源梳理及信息资源标准建设;探索建立本地大数据共享、交换和管理机制;逐步扩大城市数据交换共享范围;建立相关数据资源标准、出台政府数据资源交换共享和面向社会开放的制度规范及相关法规。

建设数字城市公共信息融合服务平台,将推进海量政务数据完成集中与交换共享,打通各部门“数据孤岛”,加快数据应用高效协同、数据服务实时获取;推进智慧城市公共信息数据库创新及建模分析,充分挖掘大数据价值,为各地数字经济发展、数字中国建设提供基于大数据的实时预测监测、预警、智能分析;为社会管理提供基于大数据的跨平台动态决策支持,全面提升城市的智慧化运行管理和决策水平;为当地居民提供基于大数据的衣食住行生活服务指南。

当前,运用大数据转变政府职能、创新政务管理服务、提升治理能力,是各地政府工作的一大重心。2018年,多地政府在政府工作报告在提及“发展数字经济”, “智慧兴市”,“熟悉新理念、新技术、新商业模式,提高政府系统干部专业思维、专业素养、专业方法”等要求,以不断提升工作水平、提高工作效率,更好地提供公共服务。通过建设公共信息融合服务平台,推广实施用数据改造公共管理,用数据提高决策效率和决策质量,用数据构建政府与公众之间的关系。通过数据公开共享,实现引导经济社会在运行过程中主动收集和开发利用数据,以开发应用带动大数据发展,以大数据发展促进社会创新。

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