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13天三道急令 银监会延续强监管

银监会发布通知进一步深化整治银行业市场乱象;专家称,今年可能有小银行处于破产边缘

开年不到半个月,银监会发出第三道监管文件。1月13日晚,银监会发布《关于进一步深化整治银行业市场乱象的通知》(下称“通知”)、《进一步深化整治银行业市场乱象的意见》(下称“意见”)和《2018年整治银行业市场乱象工作要点》(下称“要点”)。

银监会此次深化整治银行业市场乱象,明确了8个重点整治方面,给出了22条工作要点。

突出“监管姓监”

经过2017年的严监管,2018年银监会继续从严治理银行业各种乱象。

《通知》指出,深化整治银行业市场乱象,将重点整治问题多的机构、乱象多的区域、风险集中的业务领域,严查案件风险。“突出"监管姓监",将监管重心定位于防范和处置各类金融风险,而不是做大做强银行业,强调对监管履职行为进行问责,严肃监管氛围。”银监会有关负责人表示,注重建立长效机制,弥补监管短板,切实解决产生乱象的体制机制问题。

在具体的操作上,银监会明确了2018年重点整治公司治理不健全、违反宏观调控政策、影子银行和交叉金融产品风险、侵害金融消费者权益等8个方面,每个方面给出若干工作要点。此外,银监会还单独列举了监管履职方面的负面清单。

打击金融“伪创新”

银监会表示,深化整治银行业乱象,要处理好“稳”和“进”的关系、短期化和常态化的关系、合规发展和金融创新的关系、防范金融风险和服务实体经济的关系。

在“稳”和“进”上,银监会表示,在化解存量风险上求稳,在遏制增量风险上求进,合理把握力度和节奏,预留政策空间,实行新老划断。

在合规发展与金融创新的关系上,银监会指出,“银行业出现的一些乱象,不是创新本身导致,而是部分金融机构以创新之名行套利之实。”银监会相关负责人表示,对于以套利为主要目的的“伪创新”,坚决予以整治和取缔。

在防范金融风险与服务实体经济上,银监会表示,一方面,将同业、理财、表外等业务以及影子银行作为2018年整治重点。另一方面,严查“阳奉阴违”或选择性落实宏观调控政策和监管要求等行为,优化信贷资源配置效率。

延续强监管态势

2018年开年不到半个月,银监会已连续三次发布文件整治银行业乱象。

1月5日,银监会发布实施2018年第1号令《商业银行股权管理暂行办法》,明确规定了主要股东的范围、责任和监管,加大了监管部门对于违规股东的惩戒力度。

1月6日,银监会发布《商业银行委托贷款管理办法》(“2号文”),加强对委托贷款业务的监管等。

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