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乌鲁木齐零距离
01-14 23:54
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市政协委员、民建市委会驻会副主委兼秘书长侯清清。

记者

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。我国有8个民主党派,6个民主党派在我市建立了地方组织,您是来自民主党派界别的政协委员,给我们介绍下我市民主党派的一些基本情况。

侯清清

这六个地方组织分别是民革乌鲁木齐市委员会、民盟乌鲁木齐市委员会、民建乌鲁木齐市委员会、民进乌鲁木齐市委员会、农工党乌鲁木齐市委员会、九三学社乌鲁木齐市委员会。

我市民主党派组织成立于上世纪80年代末九十年代初,各民主党派成立后,坚持中国共产党的领导,与中国共产党风雨同舟,并肩战斗,荣辱与共;围绕市委市政府的中心工作开展调查研究、参与政治协商、民主监督,为加快首府经济腾飞、社会进步以及社会的和谐稳定做出了积极贡献。同时,各民主党派的自身建设也得到了发展,至2017年12月底,哥 民主党派市委会下辖61个直属支部、2个小组,有1126名成员。

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记者

人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台。各民主党派是如何充分发挥在政协履职中的作用呢,您给我们介绍下?

侯清清

我们从五个环节来充分发挥好在政协中的作用。一是做好政治协商。民主党派领导人以政协常委、委员身份参加政协全体会议、常务委员会会议等政治协商活动,提出建设性意见和建议。

二是提出集体提案。民主党派在人民政协可以组织名义提出提案,属于集体提案。集体提案是各民主党派及其成员在广泛调研的基础上经过了充分的论证而提出来的,并且经过一定的会议审议程序,具有严肃性,因而质量普遍较高。

三是重视大会发言。民主党派积极向市政协推荐大会发言材料,在一年一度的政协全体会议上进行大会发言,就政治、经济、文化建设方方面面的重要问题建言立论,发表真知灼见。

四是反映社情民意。反映 社情民意是人民政协履行参政议政、民主监督职能的重要内容,也是各民主党派参政议政的又一主要形式,向来为党委、政府和政协所高度重视。比如我们民主党派提出的《关于清理校园周边小书店的建议》《在党校课程里增加统战理论知识的建议》等多条社情民意被政协采用,并产生积极影响。

五是加强对民主党派界别政协委员的选拔、培训。选拔和推荐那些热心政协活动,参政议政水平高的同志担任政协委员。通短训班、报告会等形式,开展学习教育活动,以学习的形式让他们尽快地进入角色提高理论水平和履职能力。

记者

本次会议您和您所在的民主党派关注的问题是什么,你们带来了什么内容的提案?

侯清清

我们把重点放在“反恐维稳、经济发展、城市建设”三大工作格局,认真选题,深入开展调查研究,积极履行参政党职能。2017年下半年我们开展了《关于老旧小区供暖管线分户改造的调研》《关于打造城市慢行系统的调研》《关于交通拥堵的调研》《关于加快现代马产业发展的调研》等8项调研,形成8篇调研报告,我们又认真筛选优化,选出调研扎实、情况了解全面、建议可行的5篇,作为集体提案报到了市政协。

我个人在这次会议上带来三份个人提案,就轨道交通在建地铁项目允许夜间施工、规范小区内公益宣传、设立民族团结“结亲”活动专项基金,提出了一些建议。

市政协委员、市人民政府党组成员,市建设委员会党组书记、副主任秦伟。

记者

城市道路建设关乎着每位老百姓的生活,现在已经进入2018年,我市今年将有哪些道路交通方面的建设计划?目前进展如何?

秦伟

我们将按照建设丝绸之路经济带核心区“五大中心”、现代化国际城市以及“树上山、水进城、地变绿、天变蓝、城变美、煤变气”的工作要求,加快城市道路建设。根据工作安排,我们已初步拟定了2018年城市基础设施项目建设计划,主要围绕城市轨道交通、城市道路、综合管廊等方面安排项目建设:

一是完善“三环十五射”骨干路网,建设航空枢纽周边快捷通道。启动安宁渠路(S102)(城北主干道-纬五路)改扩建项目、东进场高架道路、西二环快速路、城北主干道快速化贯通等项目建设,推进乌鲁木齐丝绸之路经济带综合交通枢纽中心建设步伐。

二是拓展城市发展空间,围绕城市东部片区,启动华光街东延、大学路北延、苏州路东延道路规划建设工作,为新疆大学、新疆医科大学新校区建设创造条件。

三是抓好跨年度项目工作,继续建设克南高架东延、三屯碑路西延二期、新医路西延(阿勒泰路—卫星路)、喀什路南延(维泰路新医路—克西路)、跃进街东延(大湾路—东二环)、城北主干道1—3标、卫星路南延等道路完善。打通丁字路、断头路,疏通城市道路网中的“梗阻”,提高城市道路网通行能力。

目前,我市建设部门正在加快推进新建项目的规划设计等前期工作,编制续建项目的交通组织和施工方案,争取3月底陆续开复工建设。

记者

地铁是现代化国际城市的“标配”之一。《政府工作报告》指出,2018年我市要建成运营地铁1号线,请介绍下有关情况。还有,能否也介绍下我市其他轨道交通规划和建设有关情况?

秦伟

目前,轨道交通1号线全线18座车站封顶,车站装修和设备安装进展顺利,北段(八楼—国际机场)已于2017年11月底实现通车并进入联调联试阶段。1号线各项运营筹备工作正在有序开展:首批1500名运营人员全部到位并实现取证上岗,可满足北段开通需求;我们编制完成了396项规章制度和应急处置手册,制定北段试运行行车组织方案,并开展了模拟推演;同时,还开展了票制票价、服装设计、薪酬体系等专题研究工作,都取得阶段性进展。总体来说,1号线各项建设、运营筹备工作正同步推进,可确保今年6月北段试运营、年底全线试运营。

根据《乌鲁木齐市轨道交通线网规划》(2016版),我市轨道交通共由10条线路组成,其中市区线8条,市域线两条,总规划里程340公里。目前,在建线路有轨道交通1号线和2、3、4号线,在建线路总里程92.48公里。

网友

【梦枕貘】提问:

交通拥堵是市民群众十分关心的问题,解决交通拥堵问题的一个重要途径就是畅通路网、打通”断头路“,在丁字路和断头路的整治方面,能不能谈谈相关的情况?

秦伟

市委市政府对改善丁字路和断头路一直很关心。在研究部署城市道路交通规划建设管理工作会议中提出以老城区改造为契机,有计划分步骤打通“断头路”,改造丁字路和畸形路,疏通城市“毛细血管”,形成完善便捷的城市路网。根据市委市政府的要求,我们开展了全市的丁字路、断头路普查工作,梳理出目前全市有397条丁字路、断头路及畸形路口需要改造,近期我们已经拿出一个改造的计划,计划2018年我们要改造50条丁字路、断头路、畸形路。

我市计划用三年的时间,对丁字路、断头路及畸形路口进行改造。其中,2017年全市已完成44个治理项目,正在实施53项。目前,整治工作已经取得了初步成效,其中,珠江路东延成为了天山区中部的一条贯通性交通干道,有效提升了周边居民的出行效率;跃进街东延快速联通了东外环和东二环,为老城区快速出行增加了通道,其他一些完成项目也都受到周边群众的广泛好评。

市政协委员、市发展和改革委员会党组书记、副主任阿里木江·买买提依明。

记者

今年的《政府工作报告》中提到,2018年乌鲁木齐市要实现完成固定资产投资增长15%的目标。这一目标我们要靠什么实现?

阿里木江·买买提依明

这个目标是可以实现的。要发挥好投资带动经济增长的关键作用,同步提升投资规模与质量,建立投资长效机制,以投资的大增长推动乌鲁木齐经济大发展。进一步发挥好乌鲁木齐市级重点项目建设总指挥部和10个分指挥部作用,加快推进重点项目建设。优化市、区(县)两级投融资结构,促进银企合作,发挥政府投资保民生、补短板的引导作用,积极扩大引导社会投资,激发首府经济发展活力。围绕首府“三件大事”和六大重点工程、丝绸之路核心区“五大中心”建设,临空经济区、城南经贸合作区、陆路港区、丝路新区等重点区域,编制完成2018年政府投资计划和重点建设项目计划,调整优化固定资产投资结构,超前谋划一批项目,增强经济可持续发展动力。

记者

你如何理解《政府工作报告》中提到的“以供给侧结构性改革为主线,加快构建大企业顶天立地,小企业铺天盖地的产业格局”?

阿里木江·买买提依明

作为一名来自发改部门的委员,我认为,应该抓好几个方面:抓好“三去一降一补”五大任务落实。继续推动我市钢铁、煤炭等行业化解过剩产能,稳妥处置“僵尸企业”;与老城区改造提升、新区建设有机结合,有效化解商品房库存;落实好降成本各项措施,减轻企业负担;围绕薄弱环节,加大投资力度,重点补上基础设施、公共服务、生态环境等发展短板;着力振兴实体经济,大力培育发展经济新动能,全面落实“双创”、“大数据”、“互联网+”、分享经济等政策措施,加快建设国家双创示范基地。深化重点价格改革。稳步推进天然气、水、电等领域价格改革,加快推进教育、文化、养老等公益服务领域价格改革等。

记者

《政府工作报告》中提到,乌鲁木齐市今年将发展多种类型的产业园区,请问具体都有哪些呢?

阿里木江·买买提依明

乌鲁木齐要依托资源禀赋、立足现有产业基础,一手抓战略性新兴产业的培育壮大,一手抓传统产业的提升改造,着力培育一批特色鲜明、体系完整、结构优化的产业集群,重点打造30 个实体产业园区,发挥产业集聚发展的竞争优势和规模效益。围绕化工、先进装备、新材料、智慧安防、轻工制品和纺织等产业集群,加快推进华泰重工绿色生产、卓郎智能纺机装备制造等项目建设,全力打造甘泉堡电子新材料产业园、达坂城区新型建筑产业园和建筑新材料产业园。积极搭建国家级研发平台,打造具有创新活力和全球市场竞争力的智慧安防产业。加快乌鲁木齐国际纺织品服装商贸中心建设,打造30个产业园区,作为集群,发展乌鲁木齐的实体经济。

网友

【大小姐】提问:走在街头,咱乌鲁木齐越来越有国际范儿了。新闻里总说,乌鲁木齐要打造现代化国际城市,请问2018年我们能看到哪些实实在在的变化?

阿里木江·买买提依明

乌鲁木齐建设现代化国际城市与建设丝绸之路经济带核心区“五大中心”工作密不可分。

今年,我们将完善“五大中心”规划的实施方案,落实好“五大中心”重点项目,积极争取将一批重大项目列入国家“一带一路”重大项目库;加快国际交通基础设施建设,合理规划建设交通枢纽和运输站场,完善乌鲁木齐新客站功能,加快推进乌鲁木齐国际机场改扩建工程,加快轨道交通建设,构建现代综合立体交通体系。推进国际陆港区、综合保税区、空港物流园、中欧班列集结中心、城南经贸合作区等重大项目建设,来做好我市现代化城市建设的工作。

市政协委员、市教育工委副书记、市教育局党组书记、副局长艾则孜·吉力利。

记者

十九大报告中提出“幼有所育”,乌鲁木齐市在这个方面做了哪些工作?

艾则孜·吉力利

全面落实学前教育三年行动计划,新建、改建、回收了一批配套幼儿园,办成公办幼儿园或政府购买服务办成普惠性民办幼儿园。

截至2017年9月,本市共有幼儿园428所,在园幼儿95228人,其中签订实行免费教育协议幼儿园337所,享受免费幼儿共42072人(其中城市:35215人,农村:6857人);各区(县)共计承担免费学前教育金额1.14亿元。学前教育经费、幼儿园建设、设施设备购置三项合计5.52亿元。全市幼儿园新招聘教职工771人,财政承担人员工资:1140.85万元。

记者

乌鲁木齐市是典型的“大城市、小农村”结构,多数优质教育资源都集中在城区内。乌鲁木齐市是如何推进农村学前教育,特别是国家通用语言文字学前教育的?

艾则孜·吉力利

2017年我市大力实施教育惠民工程,全面推进农村学前三年免费教育,实现农村适龄幼儿“应入尽入”。并投资3.67亿元,新建农村幼儿园42所,2017年9月全部建成并投入使用。其中,国家通用语言文字教育农村幼儿园建设投入3.67亿元,购置设施设备投入7071.12万元。

除此之外,我们还在师资配备方面优先补充农村紧缺教师,教师队伍培训力度向农村学校、薄弱学校、薄弱学科倾斜,建立城乡校长、教师定期交流制度,积极推行优质学校与薄弱学校“捆绑式”发展、优质学校兼并薄弱学校、优质学校异地建立分校、校长和教师校际定期流动等机制,实现义务教育区域内均衡发展。2017年,全市“捆绑式”发展。学校达到265所,跨校交流教师3121人,行政管理干部322人。

网友

【呼噜呼噜】提问:我女儿学习成绩挺好,请问目前我市高中招生保送生、推荐生的比例是多少?今年新招生入学的第130中学怎么样?

艾则孜·吉力利

2017年普通高中招生保送生占第一批次普通高中招生计划的40%,推荐生占10%;保送生、推荐生指标分配时,向民汉合校、地处偏远、硬件条件相对薄弱且因择校原因造成生源较不稳定的初级中学适当倾斜。

为贯彻落实教育惠民,推动优质教育资源北扩,实现我市教育均衡发展,2016年在高新区(新市区)新建乌鲁木齐市130中学,同年9月开始招收初中学生,2017年9月开始招收高中学生。

市第130中学是一所隶属于市教育局的完全中学,初中部由市13中选派优秀教师团队授课。

市政协委员、市环保局党组书记、副局长李新生。

记者

政府工作报告中指出,要加快推进美丽首府建设,生态建设和环境保护是一个关注点非常高的话题,能否具体介绍下这其中都包含了哪些工作?

李新生

党的十九大报告明确提出,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计,功在当代,利在千秋。到2020年,要坚决打好污染防治攻坚战。中央经济工作会议在部署2018年经济工作会议八方面任务时,也明确提出要打好污染防治攻坚战,使主要污染物排放总量大幅减少。

每年《政府工作报告》都会有关于环保的论述。今年的论述中,第一个方面是从山、水、田、林、湖、草到打好三大攻坚战。从“树上山、水进城、天变蓝、地变绿、煤变气、城变美”到城市的修补、生态的修复。再比如说全面落实中央环境保护督察组对首府提出来的环境问题和短板问题,可以说是指引我们环保部门今年环保工作前进的方向。

记者

请问“煤变气”“天变蓝”现在的进展情况是怎样?

李新生

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第一个方面是做好了“煤变气”“天变蓝”的顶层设计,始终把蓝天工程作为最大的民生工作,摆在突出的位置。同时也做出了全面调整城市能源结构、调整城市产业结构的基础上,气化、电化美丽首府的决策部署。辅之以绿色建筑、绿色交通。第二个方面实施了清洁能源替代工程,2012年至2013年期间,首府投入了400多亿推进“煤改气”工程,拆除大小燃煤锅炉1.7万余台,新建燃气锅炉960台,铺设燃气管网250公里,主城区实现清洁能源供热全覆盖;2014年至2015年,在城市边缘的地方推广清洁能源。

2017年,市委市政府制定了《关于进一步加强乌鲁木齐市生态环境保护打好“三大攻坚战”的意见》、《乌鲁木齐市“天变蓝”工作实施方案》及多个配套文件,更加科学和系统地开展工程。

据了解,2017年“煤变气”工程投资约7亿元,完成自采暖燃煤锅炉32649台拆改任务,减少冬季煤耗量18.3万吨,减少二氧化硫排放2900吨,烟尘排放7300吨,同时杜绝了约4.6万吨炉渣的排放。

2013年全市空气质量优良天数是177天,2017年达到了243天。我们还将按照市委市政府指定的《乌鲁木齐市打好生态环境保护“三大攻坚战”行动方案(2017-2019年)》,在生活领域全部要推动清洁能源化,在工业实施超低排放。到2018年,我们把剩余的1.9万台燃煤供热小锅炉拆改任务。实现真正的生活领域能源气化和电化、生产领域实现清洁能源化或超低排放化。

市政协委员、亚洲中心时报社总编助理、经营发展中心主任张帆。

记者

今年的《政府工作报告》中,对“医养结合”工作有很明确的要求。作为政协委员,你是如何理解这个问题的?

张帆

随着经济社会发展,人口老龄化日益加剧。我们乌鲁木齐是从2002年进入老龄化社会,我们目前养老的压力特别大。

在今年的《政府工作报告》中提出了要发展“医养结合”,实现“医养结合”多元化发展。

截至目前,我市现有的40家医养结合的机构。

我们也做了前期的调研,我市目前基本形成了以下3种医养结合模式:一是“医养一体”模式,目前全市共有“医养一体”机构3个,养护床位1165张,平均入住率80%以上;二是“医养协作”模式,即养老机构与医疗机构合作,建立双向转诊机制;三是“支撑辐射”模式,即借助社区老年人日间照料中心、老年活动中心等平台,与街道(社区)卫生服务中心合作形成一个覆盖面。

记者

就首府医养结合发展,你有哪些意见和建议?

张帆

一是成立专门领导机构,推动“医养结合”事业的发展。建议计划生育、民政,包括发改、残联、物价等有关部门组成医养结合工作常设机构,由市政府牵头,统领“医养结合”机构;二是发挥政府主导作用,形成引导示范效应;三是全面开展摸底调查,着力推行转型发展,健全“医养结合”体系;(第四)建议我市现有的医疗卫生资源来进行总体的设计,实现“医养结合”;五是有效整合资源,全面创新机制体制。建议将部分规模、实力较强且运作比较成功、经验比较成熟的养老机构实行市场化运作,打破养老机构不能医疗、医疗机构不能养老的现状; 六是对养老和医疗机构统筹规划,实现合作服务; 七是创新体制完善配套,整合政策互融共建。建议主管部门加快出台和完善医养结合机构准入标准、服务标准、设施标准、收费标准和管理规范让“医养结合”事业更健康地发展;八是积极探索新型服务模式,健全机构合作机制。建议尽快出台相关政策支持符合条件的民办养老机构申请开办医疗机构,开展医疗服务推动“医养结合”事业和产业的发展。

来源:红山网

记者:陈雪娇 石磊

编辑:陈雪娇

主编:高斌

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