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社科院发布《旅游绿皮书》:中国旅游业应做出三个转变

新旅界
01-14 22:38
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“中国旅游业应该有三个转变。从强调突出经济功能,转变到突出综合功能;从强调增长速度,转变到突出发展质量;从参与国际规则、学习国际经验转变到引领国际规则和形成国际经验的角色上来。”

2018年1月12日,由中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学院旅游研究中心、社会科学文献出版社共同主办的《旅游绿皮书:2017~2018年中国旅游发展分析与预测》发布会在北京举行。发布会上,中国社会科学院旅游研究中心主任宋瑞做出上述判断。

本年度“旅游绿皮书”以“新时代下中国旅游的改革与创新”为主题,通过两篇主报告和20余篇专题报告,对2017~2018年中国旅游发展进行了透视和前瞻,并对全球旅游发展的热点问题进行了重点剖析。

“围绕旅游业的三个重要转变,我认为应该加强八个领域的改革”,宋瑞表示,“第一,明确产业和事业双重属性;第二,保障公民的休假权和旅游权障;第三,景区管理体制分类改革;第四,旅游治理体系的进一步深化以及它的理论化、制度化、长效化;第五,旅游统计和考核体系的改革;第六,旅游公共服务的供给方式和具体制度化的确认;第七,构建旅游产业创新体系;第八,完善旅游改革创新顶层设计。”

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由宋瑞执笔的主报告指出,2017年全球经济温和复苏,但各种风险和不确定性因素依然存在;全球旅游全面增长,增速继续高于GDP,欧洲反“过度旅游”引发对可持续发展问题的广泛关注。

2017年,我国全面深化改革进程的推进,为旅游发展创造了良好环境;中国特色社会主义进入新时代,对旅游发展提出新的要求;旅游及相关领域的改革,正在破解困扰旅游发展的一些难题;产业融合趋势在政策推动和产业实践两个层面得到强化;旅游投资热潮涌动,部分领域可能存在投资过度的隐患;一系列新标准的出台和实施,将引导旅游新兴业态实现健康发展;乡村旅游高潮迭起,旅游精准扶贫全面推进;京津冀、粤港澳、长三角等区域一体化进程中,旅游业仍有较大作用可待发挥;世界性旅游组织、旅游会议和活动的增多,强化了中国与世界的互动。

报告谈到,2018年是我国改革开放40周年,面向未来,要进一步推进旅游发展改革和创新,发挥旅游作为美好生活风向标、社会融合黏结剂、深化改革突破口、对外开放前沿地、区域发展联动机、现代经济创新者、生态文明引领者、现代治理折射器、人类命运共同体的构建者的重要作用,推动小康社会的全面建成,并实现社会主义现代化。

2017年,我国旅游发展高潮迭起,热点频出。根据中国社会科学院旅游研究中心的梳理和提炼,该年度中国旅游十大热点为:十九大报告指引旅游新发展;世界旅游联盟成立引发期待;国家公园建设迈出重要步伐;乡村旅游助力乡村振兴战略;特色小镇破解城乡二元难题;多因素影响中日韩旅游遇冷;体育旅游共同构筑幸福产业;民宿投资热潮日渐趋于理性;质量事件频发凸显酒店困境;旅游屡屡成为热播综艺主题。

油画里的村庄-喀纳斯禾木

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