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从50年到20年的工业用地

从50年到20

工业用地是房地产里较为冷门的一种土地性质,并不在主流的地产开发关注范畴。只有在极为缺地的核心城市,开发商才会被迫寻找工业开发机会,故而无论是政府还是业界,对此类土地的关注都比较少。

工业用地的地产开发机会,常常是“醉翁之意不在酒”,打的都是各种擦边球的主意。比如在工业用地上开发整栋销售的独栋办公、或将工业厂房改造为办公或创意商业(甚至是长租公寓)。这些开发机会,均来自于工业用地普遍存在的利用效率低下的现实困境。

早期出让的工业用地,地方政府出于招商引资的业绩要求,往往会以较低的土地价格,一次性给予投资商较多的工业用地。但往往这些土地的利用效率并不高,很多项目的容积率都用不足、超出了企业的客观需求。在投资规划阶段,出于分期生产的考虑、土地并未一次性开发完成,结果随着企业经济效益下降、无力扩大生产、从而造成了土地的长期闲置。

或许是借鉴了早期对工业用地投资强度的管理经验,当前的工业用地出让时,地方政府一般会在土地出让合同中约定,项目未来的开发周期、固定资产投资强度、落税水平及产业引进要求等,如未实现便按照土地出让金的一定比例收取违约金。

除了针对投资强度、落税水平、开竣工时间的全生命周期管理,近年来还有多个城市在工业用地出让年限上进行了制度创新,赋予了土地出让人更加灵活的管理手段。

112日,据北京晨报报道,北京市政府办公厅印发了《北京市人民政府关于加快科技创新构建高精尖经济结构用地政策的意见》,文件中提及北京将在19个重点区域中启动“弹性年期出让土地和土地年租制”:入园企业申请以出让方式取得园区产业用地,实行弹性年期出让,出让年限最长为20年;入园企业通过租赁方式取得园区产业用地,土地租赁最长期限不超过15

据澎湃新闻记者不完全统计,目前已有上海市、广州市、临沂市、济南市、成都市、苏州市和舟山市等多个城市出台类似工业用地弹性出让制度的相关文件,文件明确提出工业用地弹性出让年限一般不超过20年或30

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