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谈谈中国粮食进口与粮食安全

温暖星球
01-14 16:57
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对中国这样一个14亿多人的发展中大国,粮食安全一直是“天字第一号”的大问题。近两年国际粮价大涨,世界粮食储备降到了30年来的最低点,粮价持续飞涨已在30多个国家诱发粮食危机,甚至损害了经济增长并危及政治安全。在这种背景下,中国对粮食安全的担忧大为增加。

我国粮食连续五年大丰收,使得我国在这轮全球性粮食危机中显得非常平静。但是,这并不意味着我们可以高枕无忧。热钱窥伺,走私涌动,粮库亏空,耕地减少,谷贱伤农等等一系列问题都摆在我们面前……

一、中国粮食危机

1.我国耕地保护再次敲响警钟

从1996年12月31日的19.51亿亩,到2001年的19.14亿亩,再到2007年的18.26亿亩,耕地一年年地减少,目前已经迫近18亿亩红线,也迫近我们的心理防线。当前土地执法中大量存在的“内部结案”现象,使依法保护耕地的力度大打折扣,耕地红线存在失守的危险。

2.种粮成本上升 农民弃耕抛荒

展开剩余91%

粮价上涨抵不上化肥、农药等农资产品价格的上涨,种田比较效益低所以年轻体壮的宁愿出去打工,或者在镇上做生意。

3.预期价格上涨 农户捂粮惜售

受卖跌不卖涨心理的影响,农民惜售心理逐步增强;一些面粉加工企业、饲料加工企业为争抢粮源以每斤高于托市价格两分钱进行收购,特别是一些饲料企业使用小麦替代玉米,且对水分、不完善粒、杂质要求较低,这也使得一些农户惜售心理增强。

4.粮食消费进入新一轮快速增长期

我国粮食问题出现了粮食产量增加,但粮食库存减少;饲料、工业用粮迅猛增加,口粮消费减少;城镇粮食需求增加,农村粮食需求减少的现象,“三增三减”新变化已成为影响我国粮食供需的主要因素。每年粮食消费需求增加100亿斤。

5.秋粮总产2400亿斤意味着什么?

秋粮虽丰收到手,但这只是为全年粮食生产开了个好头。家中有粮,心里不慌。仓禀足而知礼仪,衣食足而知荣辱,这样中国人的粮食安全观。粮食危机,就是粮食不够吃了,有人要饿肚子。如果危机范围扩大,时间延长,就有可能政局动荡,社会不稳。

二、中国粮食进口问题

看到这个题目,肯定有人要骂几句,这不是吃饱了没事干,撑得吗?中国现在的问题是怎样减肥,看看大街上那么多胖子。没粮食吃?,不会吃肉吗?满大街的麦当劳啃得鸡,小笼刀削面,最不济到超市买方便面不会呀?还能饿着人?

难怪,中国30岁甚至50岁的人也不知道饿肚子的滋味。小时候虽然吃的不如现在好,买粮要粮本,买馒头要粮票,大人们吓唬几句:让你过几天60年你就不剩饭了。可也没有饿肚子。谁记得美国人布朗发表了《21世纪谁来养活中国人》的文章?里面有3个判断,中国的人口增长不可逆转;中国的农田减少不可逆转;环境破坏造成的农作物减产不可逆转。

奥巴马也说过,如果中国人也过上美国那样的生活,将是世界性灾难。

中央每年的一号文件,必是关于三农的。决策者牢牢地记住了“为政之要,首在足食”的古训,使“以农业为基础”、“以粮为纲”成了长达30年的基本国策。别以为农业丰收,18亿亩红线,国家粮食储备库,粮食期货市场,转基因种子等等和我们没关系。

地球上谁家粮食最多?当然是美国。缺粮找美国呀。人家可是有30亿亩耕地。土地也好,技术也高,温度汽候水利都不差。问题是,美国是商人,商人是逐利的。粮食什么时候最值钱?越有缺口,越不够吃越值钱。

所以,美国人种地并不是30亿亩都种植,人家轮耕,种一半茺一半。

其实,粮食危机和石油危机一样。人为因素多。比如,产油区限产,产油国内乱,输油管被袭等,都有可能造成油价波动。并不是没有石油少了,而是有人想涨价了。粮食也一样,并不是只有灾害粮价才波动。在粮食期货市场上谁是大哥?谁在操控粮食的价格?

国际四大粮商ABCD简介

(一)ADM:粮食巨人

ADM成立于1905年,目前总部设在美国狄克多。经过100多年的发展,ADM现在是世界第一谷物与油籽处理商,美国最大的黄豆压碎处理商和玉米类添加物制造商,美国第二大面粉商和世界第五大谷物输出交易商。其2009年营业收入达700亿美元,员工28000人,在全球设有60多个分支机构,旗下企业涉及食品(如可可、玉米加工、食品添加物、营养补助品、食用油)、饮料、饲料、农粮储备与交通运输等等。

(二)邦吉:最老牌的国际粮商

1818年,邦吉在荷兰阿姆斯特丹创立,最初从事海外殖民地香料与橡胶的进出口贸易,1876年进入南美后从事农作物实体经营,1999年总部正式迁至美国纽约。邦吉现在是巴西最大谷物出口商,美国第二大大豆产品出口商、第三大大豆加工商,全球第四大谷物出口商、最大油料作物加工商。其2009年营业收入超过526亿美元,员工超过25000人,在全球32个国家拥有450多个工厂,业务涉及粮食加工与出口、化肥、纺织、油漆、银行等等。

(三)嘉吉:全球粮食行业的老大

嘉吉于1865年在艾奥瓦创立,公司从储运业务起家,其总部多次变动,辗转后移至美国明尼阿波利斯。嘉吉现在是全球第一大粮食贸易商,全球第一大牲畜养殖商,美国最大的玉米饲料加工商,美国第三大面粉加工商。其2009年营业收入高达1166亿美元,员工人数接近160000,分支机构横跨五大洲66个国家,并拥有全美最多的粮仓、400条平底运粮拖船和2000辆大货柜车。这一切都表明嘉吉是当之无愧的全球头号粮商。

(四)路易达孚:粮商中的“拿破仑”

路易达孚创立于1851年,总部设于法国巴黎。路易达孚也是以贸易起家,其开创和发展了欧洲的谷物出口贸易。路易达孚现在是世界第三及法国第一粮食输出商。其2009年营业收入超过200亿美元,在全球50多个国家设立有分支机构,旗下企业从事谷物、油料、油脂、饲料、大米、棉花、肉食、食糖、咖啡、电力、天然气、石油产品及各类债券和银行业。在业务版图扩张上,路易达孚继承了拿破仑席卷欧洲的气势。

缺粮的后果前面说过,1942电影看过吧?社会动荡,人心浮动,卖子互食。谁也不能保证,缺粮区的人不走出国门,抢别人的粮。因为不够吃发动战争历史上可不少。

粮食危机不是经济问题,是安全问题。为啥国家要确保18亿亩红线?要保证中国的主粮控制在国家的手里。基辛格说过谁控制了石油就控制了所有国家,谁控制了粮食就控制了全世界。本帖的重点来了。

三、国外势力对中国的粮食战争

先认识一下各产粮国的排名。

第一是中国,依次是美国,印度,巴西,俄罗斯,乌克兰,澳大利亚,哈萨克,法国,加拿大阿根廷等。注意,排名靠近不一定产量也靠近,印度比美国差了一半还多,第4的巴西比印度又是差了一半。

从大豆说起。

中国传统的大豆产区在东北,尤其是黑龙江。大豆生产出是豆油和豆粕,豆油都清楚是食用油,而豆粕是动物饲料中蛋白质的主要来源。1994年以前,中国的大豆是基本自足的,还少量出口,之后,随着生活水平的提高,尤其对肉类的需求增加,中国开始成为纯进口大豆国家。

到2011年,中国75%的大豆需要进口。相应的中国人均肉类消费量从几十年前的不到10公斤/年,上升到2011年的60公斤/年,接近欧美国家的水平,远超亚洲其他国家(比如2011年的韩国是37公斤)。

而国际粮食贸易基本上被ABCD四大国际粮商垄断,既然中国75%的大豆需要进口,他们当然不甘心卖低价,同时他们更希望控制中国的大豆压榨市场,把整个供应链都掌握在他们手中。于是本世纪初,他们开始行动了。

2001~2004年,因为炒作中国需求,美国大豆从415炒到1064(单位是:美分/蒲式耳),同期中国大豆也跟涨。导致东北豆农大量扩种,国内压榨能力也大幅增加。然后从2004年4月,国内外大豆价格暴跌,短短7个月时间,美国大豆从1064跌到500,拦腰跌去一半还多。国内的大豆价格也一样暴跌,很多豆农巨亏。而国内的压榨企业,他们进口的大豆还在海上,价格就已经跌去一大截,不得不“洗船”,就是宁愿违约罚款,也不愿收货,让卖家转卖给其他人。很多国内压榨企业由于居额亏损倒闭,外资乘机低价收购布局,基本上控制了中国的压榨行业。可以说这次大豆战争,中国输了,而且输得很彻底。不过也警醒了中国,在随后而来的更大规模对撼中,中国有了经验。

既然外国资本控制了中国的压制市场,他们当然要追逐最大的利润。于是从2006年开始,又一波更大的上涨开始了,美国大豆从500多,一直涨到2008年7月的1654,对中国的影响就是:豆油从5000/吨,最高涨到15000/吨,豆粕从2000元/吨涨到4000多/吨。导致国内的食用油和猪肉价格在2008年达到一个高峰。

而当时,中国几乎无能为力,因为在2008年以前,中国的粮食储备以主粮为主(小麦和玉米),大豆和豆油的储备很少。不过中国还是尽了最大的努力,在2008年3月,采用行政干预的方式,限制企业对食用油的涨价幅度,同时安排中储粮和中粮等国企入市,采用小包装食用油定点供应。豆油价格从3月4号开始暴跌,短短半个月,从15000跌到10000左右。很多哄抬价格和搞囤积的商家血本无归。

豆油价格是压下来了,但大豆的价格没办法,因为主要靠进口。于是国内外投机商接着把豆粕的价格炒到4200/吨,导致肉类和家禽类价格暴涨,不过就在这时候,全球的金融形势已经开始见顶。

08年金融危机爆发,大豆价格也随之暴跌,从7月初的高点,到年底价格跌去一半。中国的豆农再一次面料巨额亏损。这时候中国突然大量收储,价格比市场价高,又略高于豆农的种植成本。是不是看的惊心动魄?

四、如何保障中国粮食安全

1.粮食补贴和粮价保护 提高种粮积极性

国家对农民的粮食直补和对小麦、稻谷等实行的保护价收购,初步建立了现阶段我国的粮食补贴和粮价保护政策框架。受访专家认为,通过这些政策几年来的实践来看,粮食直补政策的补贴对象应进一步明确;粮食最低收购价水平应适当提高,执行范围仍需扩大;全国粮食的风险基金规模和适用范围也应进一步扩大,稳定发展粮食生产的长效机制仍需完善。

2.保护耕地

保护耕地,既是划在当代中国人衣食与住行间的一道红线,也是划在今人消费与后人生存间的一道红线。

3.转变“口粮农业”生产方式

除了农场经营、大户承包以及龙头企业包地经营外,各地通过土地流转、组织合作社等方式,在不改变我国土地联产承包责任制的基础上,也探索了很多规模集约化经营模式。

4.改进粮食储备体系

中央储备加强调控:中央储备目前比较充足,但由于受运输、轮换计划等影响,对区域性供应紧张,有时难以发挥作用。应确保中央储备粮数量真实、质量良好,确保在急需时调得动、用得上

补贴地方储备:粮食主产区大多财力薄弱,中央和省级财政可对地(市)县储备给予管理费用和银行利息的补贴,还可考虑启用地方粮食风险基金补贴储备。

“藏粮于民”:分散的农户储粮仍是我国粮食储备的主体,“藏粮于民”可以为粮食安全起到蓄水池作用。尽快改善农户储粮条件,增加“无形粮田”,对解决粮食安全意义重大。

5.打通流通环节瓶颈

国家应对包括东北地区在内的粮食主产区在流通基础设施建设和粮食加工转化方面给予特殊支持,加大对国有粮食购销企业仓储设施维修改造和物流体系建设等方面的投资力度 。

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