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2018年,你的“证”会增值还是贬值?

国务院办公厅印发的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》为建筑业改革发展指明了方向,其中,在深化建筑业放权改革方面,提出的第一项措施就是“优化资质资格管理”,足见对其重视程度。

2017年2月,住建部副部长易军在促进建筑业持续健康发展新闻发布会上指出,要改革建筑市场准入制度,弱化企业资质,强化个人执业资格

可以预见,建筑业资质会继续简化、合并或取消,直至以信用和业绩(企业实力)为中心的新型监管体系成型、完善,逐渐实现行业自律、个人自律。而强化个人执业,加大执业追责,是必然要经历的一个过程。

严冬将至,早做准备

1.执业环境:趋严

2016年江西丰城发电厂“11·24” 冷却塔施工平台坍塌特别重大事故发生后,中共中央、国务院出台了《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,这是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件。该意见指出,将研究修改刑法有关条款,将生产经营过程中极易导致重大生产安全事故的违法行为纳入刑法调整范围。

2017年3月,住建部印发《关于工程质量安全提升行动方案的通知》,明确的重点任务之一就是要严格落实项目负责人责任;强化个人执业管理,规范从业行为,加大执业责任追究力度。

2.执业范围:逐步改革

2017年7月,住建部就已执行10年的《注册建造师管理规定》公开征求意见。与原《规定》相比内容有较大变化。除拟将注册证书有效期由“3年”增至“5年”,取消执业印章以外,还对注册建造师职业要求和承接项目规模作了相关规定:

(1)执业要求:所有项目的项目负责人、项目技术负责人和施工单位技术负责都必须为注册建造师。

《征求意见稿》中将原《规定》由“大中型建设工程项目”修改为“建设工程项目”,去除“大中型”,即所有项目的上述三类负责人都需要拥有注册建造师证书才能执业;

《征求意见稿》中将原《规定》由“项目负责人”扩大到“施工单位技术负责人”、“项目负责人”和“项目技术负责人”都需要注册建造师执业。

(2)承接项目规模:一级注册建造师可担任大、中、小型工程施工项目负责人,二级注册建造师可以承担中、小型工程施工项目负责人。至于执业工程范围和规模标准,另行制定。

综上,可以预测,注册建造师的市场需求量或许会进一步增加。

全国注册建造师总人数近250万

据相关统计数据:目前全国范围内,注册建造师人数已超247万,其中,一级建造师初始注册总人数58.6万,二级建造师初始注册总人数188.4万(部分省份为非实时数据信息)。仅2016年、2017两年时间,一级建造师初始注册人数综合就超过15万。一级建造师:2年时间增加35%;二级建造师:2017年增加近20万。

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