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省长陈润儿连夜开会,啥事这么紧迫?

河南日报
01-14 12:19
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1月12日上午,就2017年省十件重点民生实事落实情况,省政府新闻办接连召开两场新闻发布会。这样的发布会将持续十场,一件一件向媒体和社会“交账”实事落地成效,接受大众监督。紧接着,1月12日晚,省长陈润儿连夜开会,讨论2018年河南省十件重点民生实事等工作。两个年度十件重点民生实事“接力”安排的背后,是省委、省政府情系民生的鲜明导向,要一件实事接着一件实事办、一年接着一年干,锲而不舍向前走。

本报记者 屈芳

作为保障和改善民生的重要抓手,每年“十件重点民生实事”,都承载着广大百姓沉甸甸的期盼,考验着职能部门的民生情怀和责任担当。近年来省委、省政府着力办好的一件件实事,解了群众的难、救了群众的急、暖了群众的心,人民群众在点赞的同时也满怀新期待。

持续十场发布会,2017年民生实事来“交账”

2017年4月,省委、省政府继续从全省人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手,定下了省十件重点民生实事。不但列出了具体内容,还将主要责任单位等一并对外公布,接受社会监督。十件重点民生实事件件关乎河南福祉,也切实影响着我们的获得感和幸福指数(向下滑动看详细)▼

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一、全面落实困难群众大病补充医疗保险

对建档立卡贫困人口、特困人员救助供养对象、城乡最低生活保障对象、困境儿童等困难群众,建立大病补充医疗保险制度。困难群众患病发生的住院医疗费用,经基本医疗保险按规定报销后,由大病补充保险、大病保险对个人负担的合规医疗费用再次给予报销。大病补充保险起付线为3000元,3000—5000元(含5000元)部分按30%的比例报销,5000—10000元(含10000元)部分按40%的比例报销,10000—15000元(含15000元)部分按50%的比例报销,15000—50000元(含50000元)部分按80%的比例报销,50000元以上按90%的比例报销,不设封顶线。2017年,按照每人60元的标准安排财政补助资金。

(主要责任单位:省人力资源社会保障厅;相关责任单位:省财政厅、省扶贫办、省民政厅、省卫生计生委、河南保监局)

二、免费开展出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查

以政府购买服务方式,在全省范围内免费对早中期孕妇开展一次血清学筛查(生化免疫指标检测)和一次四维彩色超声筛查,对新生儿开展苯丙酮尿症(PKU)、先天性甲状腺功能减低症(CH)、听力筛查,提高出生人口素质。

(主要责任单位:省政府妇儿工委办公室[省妇联];相关责任单位:省卫生计生委、省财政厅、省残联)

三、加强残疾人、城乡低保人员和孤儿等困难群体生活保障

全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,困难残疾人生活补贴对象为具有我省户籍、持有国家第二代残疾人证、最低生活保障家庭中的残疾人;重度残疾人护理补贴对象为具有我省户籍,持有国家第二代残疾人证,残疾人等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人;两项补贴月人均补贴标准均不低于60元。提高城乡低保、孤儿养育标准,从2017年1月1日起,城乡低保月人均财政补助标准分别由不低于240元、132元提高到不低于250元、142元,社会散居孤儿、机构供养孤儿养育标准由每人每月不低于600元、1000元提高到不低于700元、1100元。

(主要责任单位:省民政厅;相关责任单位:省残联、省财政厅)

四、新增城镇就业110万人

深入实施就业优先战略,完善落实积极的就业创业政策,着力做好高校毕业生、农村劳动力、去产能企业安置职工等重点群体就业工作,确保全省城镇新增就业110万人。其中,失业人员再就业35万人,困难人员实现就业12万人,去产能企业职工安置3.5万人。

(主要责任单位:省人力资源社会保障厅;相关责任单位:省教育厅、省政府国资委、省发展改革委、省工业和信息化委、省科技厅、省财政厅)

五、改善贫困地区7000所薄弱中小学校办学条件

加大资金投入,为贫困地区义务教育薄弱学校购置课桌椅、教学实验仪器设备、音体美器材、图书、多媒体远程教学设备等设施设备,新建教学及辅助用房、学生宿舍、食堂、室外运动场等校舍面积299万平方米,使7000所薄弱中小学校逐步达到省定办学标准。

(主要责任单位:省教育厅;相关责任单位:省财政厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅)

六、加快实施新一轮农村电网改造

完成1900个中心村(小城镇)电网改造升级、3900个贫困村通动力电,实现13万眼机井通电;完成38个县电网脱贫改造任务;消除39个乡无变电站问题。

(主要责任单位:省电力公司;相关责任单位:省发展改革委、省农业厅、省水利厅、省国土资源厅、省农开办)

七、加快推进冬季清洁取暖

加快推进城市周边纯凝发电机组供热改造,对现有热电联产机组供热设施进行扩容改造,新增供热能力4800万平方米以上;强化供热管网配套建设,在全省16个省辖市、4个省直管县(市),新建、改造换热站613座、管网总长度511公里,新增集中供热面积约6100万平方米;在未实现集中供热的区域加快集中供热管网延伸,优先发展集中供热,其余供热管网无法覆盖区域,按照宜气则气、宜电则电的原则,实施电代煤、气代煤改造,全年全省完成电代煤、气代煤合计100万户。同步推进全省范围内10蒸吨及以下燃煤锅炉拆除或清洁化改造,完成2279台10蒸吨及以下燃煤拆改。全省各省辖市、直管县(市)集中供热普及率在现有基础上再提高10个百分点以上,对燃煤热电联产机组及集中供热燃煤锅炉实行煤炭质量控制;冬季采暖期,燃煤热电联产机组及集中供热燃煤锅炉必须使用优质燃煤。

(主要责任单位:省发展改革委;相关责任单位:省住房城乡建设厅、省环保厅、省国土资源厅、省工业和信息化委、省财政厅、省质监局、省工商局、省电力公司)

八、持续改善大气环境质量,优良天数达到200天以上

深入开展大气污染防治攻坚战,坚持精准、精细、精确的原则,依法科学治理大气污染,全年优良天数达到200天以上。

(主要责任单位:省环保厅;相关责任单位:省工业和信息化委、省发展改革委、省公安厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业厅、省商务厅、省财政厅)

九、抓好城市垃圾处理

积极推进生活垃圾焚烧处理设施和收集转运设施建设,全年新增垃圾焚烧能力1000吨/日,新增收转运能力1000吨/日。按照国家统一部署,启动生活垃圾分类工作,在郑州等省辖市开展城市生活垃圾分类试点。进一步规范建筑垃圾管理,新增年资源化利用处置能力1000万吨以上。

(主要责任单位:省住房城乡建设厅;相关责任单位:省环保厅、省财政厅、省发展改革委)

十、推进农村畜禽养殖废弃物处理和资源化

积极创建国家级畜牧业绿色发展示范县,示范县基本形成废弃物综合利用的产业形态,畜禽粪便综合利用率达到70%以上。依托规模化养殖场,建设大型农村沼气工程50座左右,新增处理畜禽粪便能力100万吨/年。加快规模化养殖场粪污处理利用设施建设,全省规模化养殖场综合处理设施配套率达到65%以上;依法全部关闭或搬迁禁养区内的规模畜禽养殖场(小区)。筹措资金1080万元,支持市县开展病死畜禽无害化处理长效机制试点。

(主要责任单位:省畜牧局;相关责任单位:省财政厅、省发展改革委、省农业厅、省环保厅)

一些细心的群众发现,2017年的省十件重点民生实事呈现出新变化

对已经列入部门职责范围的常规工作不再列入;

对民生事项也不再进行“打捆”,一件是一件、一桩是一桩,力求更精准回应百姓“最关心、最迫切”的诉求,顺应群众“看得见、摸得着”的期待。

最终确定的2017年省十件重点民生实事,结合河南民生领域实际情况层层遴选出来

有的是兜保障民生之“底”,如加强困难群体生活保障;

有的是救人民群众之“急”,如全面落实困难群众大病补充医疗保险;

有的是提公共服务之“标”,如改善贫困地区7000所薄弱中小学校办学条件;

有的是补河南发展之“短”,如加快实施新一轮农村电网改造。

同时,省里还首次出台专门考核办法,强化对民生实事的“可量化、可考核、可追责”。

实事“实”,落地也要“实”。在省委、省政府推动下,2017年省十件重点民生实事公布当天,十件实事的主要牵头单位负责人逐一接受省里主流媒体采访,向媒体、向社会、向公众公开承诺抓落实。

之后,我省多次召开专题会议推进工作,着力解决民生实事落地中的“瓶颈”难题,并不定期在新闻媒体发布民生实事进展情况,强化督导问效。

省政府主要负责同志在出席有关推进工作电视电话会时强调,对民生实事要提高站位、改进作风,脚踏实地办实办好。要深刻认识到,这是中央的明确要求,是百姓的热切期盼,是政府的职责所在。河南公共财力比较薄弱,但无论出现多大困难,也要确保十件实事的资金按时足额到位,不能打折扣、不能留缺口。领导干部尤其要带头办实事,增强群众获得感。

一句话,要真正做到像抓经济建设一样抓民生保障,像落实发展指标一样落实民生任务。

2017年省十件重点民生实事成效如何?

1月12日上午,就2017年省十件重点民生实事落实情况,省政府新闻办接连召开两场新闻发布会。这样的发布会将持续十场,一件一件向媒体和社会“交账”实事落地成效,接受大众监督。从已经发布的两件实事情况看,成绩喜人▼

大病补充医疗保险覆盖860万名困难群众;

城镇新增就业达到144.21万人

而有关大气环境质量改善等民生实事成效,早已有目共睹:2017年,全省空气优良天数达到224天,比预期目标多出24天,比上年增加28天,老百姓获得了实实在在更多的“蓝天、白云”。

目前,2017年省十件重点民生实事的考核问效正在紧张进行。

首次写入政府工作报告!今年民生实事涉及这些方面

在连续召开两场新闻发布会“交账”2017年十大重点民生实事落地成效后,1月12日晚,省长陈润儿主持召开省政府常务会,讨论2018年河南省十件重点民生实事等工作。

两个年度十件重点民生实事的“接力”安排,体现出省委、省政府情系民生的鲜明导向:保障和改善民生工作没有终点,只有连续不断的新起点。要一件实事接着一件实事办、一年接着一年干,锲而不舍向前走。

据了解,此次上会讨论的2018年省十件重点民生实事从上千条各类建议中遴选而来:有的是去年民生实事中需要持续推进的事项,有的则集中反映了广大群众的新需要新期待。具体涉及城乡低保、青年人才公寓、农村公路、环境治理、“厕所革命”等诸多重点民生事项。这些民生实事也将在进一步修改完善后,提交省委常委会议审定。

为办好民生实事,此次省政府常务会提出具体要求

首先项目要选准。要坚持从全省人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手,突出体现脱贫之所急、群众之所盼、政府之所为,尽力而为、量力而行,可量化、可考核。

其次资金要筹足。要坚持“整合资金、共同负责、统一使用”,集中财力确保十件实事的资金按时足额到位,决不能搞“半拉子”工程,打折扣、留缺口。

再次责任要落实。要逐一夯实分管领导责任、牵头部门责任、配合单位责任,确保件件有着落、事事有人抓,以钉钉子精神推进重点民生实事落地见效。

值得一提的是,2018年省十件重点民生实事还将首次写进政府工作报告。这意味着,今年十件重点民生实事不仅出台时间大大提前,最终落地成效如何,还要在明年省人代会上向人大代表作出报告。

这是一种担当自信,也是一种机制倒逼。时代是出卷人,人民是阅卷人。实事求是地讲,广大群众期盼办好的民生实事还有很多,不少还是“硬骨头”。但只要始终坚持以人民为中心的发展理念,有真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲和常抓的韧劲,有等不起的紧迫感、慢不得的危机感和坐不住的责任感,就一定能一件一件、扎扎实实办好民生实事,来年为百姓交上一份满意的民生答卷。

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责编:惠晓晗 张远

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