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在中国,房地产税怎么征收才合理?

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一提到房地产税,社会舆论中总是暗藏着一种焦虑情绪。房地产税什么时候来?以哪种方式征收?房地产税会对房价造成冲击吗?

针对这些公众关心的话题,新华网思客专访了美国西拉丘斯大学教授侯一麟,他设计了一套房地产税的征收办法,是否能缓解人们的“房地产税焦虑”?

受访专家:侯一麟(美国西拉丘斯大学教授)

征收房地产税的目的是什么?

当下,市场对房地产税的争议,可以用“爱恨交加”四个字形容。支持者希望它能调控房价;反对者恐其增加自身纳税负担,外界称之为“房地产税焦虑”。然而,侯一麟却指出,征收房地产税的目的在于切实提高老百姓的基本公共服务。

他认为,一个好的税制一般应符合五大设计原理,即税负公平、注重效率、税政得当、税入充足、公开透明。只有体系成立、逻辑科学,同时有助于提高经济效率,这样才能称为最优设计。

注重效率是要注重房地产税的经济效率,征收了房地产税之后,企业、家庭、个人都不应当改变行为来避税,如果有人改变行为去避税,对社会来讲就是经济效率的损失。

税政得当是指房地产税的征收办法要行得通,这就要求税收的设计精细完备。所以房地产税的税基评定不交给社会或者私营部门,应该在市或者区县一级政府单独设立部门进行评定。

税入充足指的是开征房地产税的收入是否充足,是否有征收的潜力,如果征收不到多少收入的话,就失去了开征的基础。

公开透明要求房地产税的征收要在公开、透明的环境中运行,这是赢得公众信任的基础。而且公开、透明是一个税制内嵌的自我纠错机制。任何一个税收制度设计的如何完美,也离完美差得很远。但是只要是公开透明的,随时都可以纠错。

所以,最优设计下的房地产税一方面能够充实税收,另一方面也能切实提高老百姓的基本公共服务。财政是手段,政府的主要职能是保障人民的生活,提供基本的公共服务,并使人们的生活随着经济社会的发展稳步提高。

如何征收房地产税才合理?

侯一麟表示,按照国际经验有三种征收方式:一是按照价值,就是房子的市场价值。二是根据房租,房屋出租能值多少钱。第三个办法是按照单位,就是按套,一套征多少钱。实际上按套、按单位征收房地产税这个办法多用在前苏联和东欧国家,这种征收方法并不科学。

根据中国的国情,人口多,地域辽阔,而且区域之间差别较大,按照房子的市场价值计税,实际上是不二选择。所以房地产税可以设计成两个部分,一部分是国有土地的地租,一部分是公共服务的税。

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