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西安旅游:应纳入人文交流机制

从定量方面来看,如果相比自身,西安旅游已取得了非常大的发展成就。但如果和国内同等性质、级别的城市,例如杭州、成都相比,西安旅游在规模、质量、服务方面还有一定差距,并且近几年差距有拉大的趋势,给人一种“名气很大、产业不强,文化深厚、时尚不足,形象固化、品牌不精”的感觉。

西安旅游资源的禀赋,尤其是人文旅游资源,具有极高历史价值、文化价值、科学价值,在世界范围内具有独特性和垄断性,在世界遗产数量、大遗址、重点文物保护单位等方面,在旅游城市当中具有很大的比较优势。

结合西安的旅游资源禀赋、发展条件来看,目前西安旅游的主要问题是市场对西安旅游的美好期待和旅游业不平衡不充分发展之间的矛盾,主要表现为“强资源弱产品、强观光弱休闲、强文化弱生态、强历史弱时尚、强景观弱体验、强单体弱整体”等方面的问题,包括许多一流的旅游资源还没有转化为一流的旅游产品、旅游产品类型不够丰富,以及旅游市场环境和秩序有待规范。

西安是中国历史上建都时间最长的城市,曾经有十三个朝代在此建都,时间长达1100年,尤其是周秦汉唐代表中国古代文明的巅峰,可以说西安是中国古都之首。在世界范围内,西安也是最重要的古都之一,与罗马、雅典、开罗等有“世界四大文明古都”之称,从文化资源禀赋上看,鲜有可与西安相匹敌的城市。

西安也是各国领导人和政要访华时最常访问的重要一站。因此可以说,厚重的历史文化是西安旅游发展的最大优势,是真正能让西安旅游走向世界的主要方面。

将西安建设成上合组织旅游合作的总部城市

以西安在中国古代文明当中的地位,国内境况相似的城市并不多。从历史文化的角度,国内和西安类型较为一致的包括北京、南京、杭州、洛阳、开封等城市,从城市级别、性质上来看,目前适合西安横向借鉴比较的主要有南京、杭州,尤其是杭州这些年来在城市发展、旅游创新等方面都可圈可点。西安和杭州同为古代的历史文化中心,并且现在还肩负着省会城市、区域中心城市的功能,在国家城市体系中的地位比较接近,旅游功能也比较一致。

总体上看,杭州在旅游产品开发、旅游文化创意设计、旅游服务质量标准、旅游基础和公共设施、“智慧旅游”、“旅游厕所革命”等方面,很值得西安借鉴学习。而西安、洛阳在大遗址利用模式上、文化遗产保护方面,也是全国其他城市学习的对象。在旅游演艺产品的研发、运营和标准化方面也有很丰富的经验,以《长恨歌》等为代表的作品已经成为国内诸多城市借鉴学习的典型。

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