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海南为何逆市严控,出台史上最严土地政策?

最近一段时间,房地产市场出现了很多很好玩的现象,其中最有意思的无疑是以兰州、合肥为代表的房地产“松绑”,以南京、天津、青岛为代表的房地产吸引人才等一系列的房地产政策,这些政策的出台被某些媒体惊呼为房地产松绑时代的来临,正如我们之前的一些分析,这些政策不过是房地产调控分城施策的一种细化调节而已,被人解读为房地产松绑无疑有些过于小题大做了。但是,正是在这片房地产松绑潮中,一个地方却逆市调整,出台了所谓“史上最严”土地政策,今天我们就来聊聊这个地方:海南。以及为什么海南会选择这样的一个政策趋势?

一、逆市严控的海南市场

1月12日,海南省政府召开新闻发布会介绍,该省对住宅用地细化管理:严格控制商品住宅用地供应,加大保障性住房用地供应,鼓励租赁住宅用地供应。台《进一步加强土地宏观调控提升土地利用效益的意见》,明确建立规划调整硬性约束机制,其他用途用地不得擅自调整规划改变为商品住宅用地。对位于生态保护核心区的市县,停止安排新增外销型商品住宅用地供应计划。全面停止办理产权式酒店用地审批手续。(这里可以完全解读为海南政府不仅严格管控住宅用地的范围,并且对各种变相甚至改换名目的住宅用地都会进行限制,从这个角度来说,海南政府几乎堵上了常见的各种住宅用地的渠道)

意见称,海南保障本省居民基本性住房需求,加快建立租购并举的住房用地保障制度;合理有序配置面向岛外居民的商品住宅用地。严禁就商品住宅项目签订招商引资协议,禁止将商品住宅用地与其他产业项目用地捆绑或搭配供应。禁止商品住宅项目用地提高容积率。(在禁止住宅用地的同时,把保证本省居民的自身基本住房需求作为政策的核心,体现了海南省政府对于房住不炒这个政策核心的把控,同样对于海南省主要的购房需求来源岛外居民进行合理的商品房住宅供给,这样的政策搭配可见海南对于房地产市场调控进一步从严的决心。)

二、为什么是海南要从严调控?

几乎所有的省市在经历了一年多的房地产从严之后,都有针对性地想出台一些张弛有度的调控政策,以缓解过分从严的政策对于经济和市场的压力,让调控更加精细化,但是海南却是一种逆潮流而动的态势,不仅不给你房地产市场松绑,更是让房地产市场的核心土地不断加码,可以说从供给侧直接掐断了房地产市场的土地供给,这么做究竟是有何目的呢?

这就要从海南的特殊环境说起,在全中国的绝大多数地方,大家应该都只经历过房地产市场的大涨,的确从上个世纪90年代末各地进行房地产分配制度改革以来,中国各地的房地产价格可谓是一个高歌,之间有过几次调控和房地产价格的横盘徘徊,除了少数三四线城市之外,几乎没有地方出现过房地产价格的大规模下跌。只有一个地方例外,这就是我们此次的主人公海南。

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