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去杠杆 轻装前行稳根基

“备豫不虞,为国常道”。在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上,习近平总书记提出三个“一以贯之”,其中之一就是增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之。

习近平总书记指出,面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招;既要打好防范和抵御风险的有准备之战,也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。打好防范化解重大风险攻坚战,重点是防控金融风险。要服务于供给侧结构性改革这条主线,促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环,做好重点领域风险防范和处置,坚决打击违法违规金融活动,加强薄弱环节监管制度建设。当前,防控金融风险工作进展如何?下一步如何着力推进?本报记者就此采写了系列报道,敬请读者关注。

底线思维,是治国理政的重要政治经验和政治智慧。把工作的基点放在防范出现较大的风险上,善谋对策,才能为未来更长时间的增长奠定基础。中央经济工作会议提出,今后3年要重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。而防范化解重大风险,重点是防控金融风险。

正视风险,主动应对,体现了决策者的智慧、自信和应对能力,以及为中国经济行稳致远谋未来的远见卓识。

去杠杆迈出实质性步伐

诺贝尔经济学奖得主托宾曾将过度举债称为现代经济的“阿喀琉斯之踵”。美国科罗拉多大学中国金融研究中心主任杨坚告诉经济日报记者,当前,中国提出经济去杠杆,符合国际上降低债务杠杆在防止金融危机方面能起重要作用的最新认识。中国金融政策正向着正确的方向推进。

中国的大门将越开越大。相应的,外部风险冲击碰头共振的可能性也在累积。比如,美联储加息和“缩表”的力度和节奏,必然影响资金跨境流动。这对其他国家是一个非常大的外部风险。我们必须着重消除已知的国内经济金融风险点,以便留有风险承受余力,去应对进一步开放中的外部风险冲击。

尽管我国金融市场规模壮大了,辐射力、影响力增强了,但依然存在不少薄弱环节,交叉性金融风险产生的可能性加大,金融体系与建设现代化经济体系的要求还存在差距。

一场经济去杠杆,防范金融风险的攻坚战就此吹响号角。

2017年严防“黑天鹅”“灰犀牛”,中国经济去杠杆迈出实质性步伐,供给侧结构性改革取得明显成效。广义货币供应量M2增速持续放缓。金融部门去杠杆速度也非常快,金融部门内部融资增速已经降到个位数,是过去10多年来的最低水平。中国人民银行在2017年第三季度货币政策执行报告中指出,目前全社会杠杆率高位有所趋稳,金融体系控制内部杠杆也取得阶段性成效。以地方债为例,2017年全国累计发行地方债4.36万亿元,较2016年下降三成。

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