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广东确定三个“副中心城市”,你肯定猜不到!

假如广东确定三个副中心,哪些城市应该入选?

估计90%的人会回答:深圳、佛山、东莞。

但是你错了!根据刚刚公布的《广东省沿海经济带综合发展规划(2017-2030年)》,这三个城市都没有入选。

广东省确立的三个“省域副中心城市”是:珠海、汕头、湛江!

估计你的眼镜片已经碎了一地。Why?为什么是他们三个?下面让我们看看广东省规划里关于城市定位的表述:

对接国家“两横三纵”城镇化布局,推进形成“一轴、多中心、集群式”城镇空间结构。

“一轴”即依托沿海高速公路、高快速铁路为主的综合运输主通道,构建贯通粤东、珠三角、粤西的沿海发展主轴。

“多中心”,即以广州、深圳为主中心,珠海、汕头、湛江为副中心,佛山、惠州、东莞、中山、江门、汕尾、揭阳、潮州、阳江、茂名等为地区性中心,构建“双核多心”功能等级体系,明确各级中心城市的发展定位,提升发展门户枢纽、科技创新、先进制造等核心功能,增强其对周边中小城市和小城镇的辐射带动能力。

“集群式”,即构筑珠三角世界级湾区城市群、汕潮揭城市群和湛茂阳城市带等城镇组合形态,以城市群为主体形态促进珠三角国际化水平大幅提升,推动环珠三角城市与珠三角城市融合发展,带动粤东和粤西沿海地区加快发展。积极培育广州-深圳(珠海)、汕头-潮州-揭阳、海安-廉江等纵深发展的城镇拓展轴,进一步优化城镇发展结构。

很显然,广东把“广州—深圳”确立为全省的主中心,也就是“双核结构”。原因很简单,广州、深圳都是中国的一线城市,距离只有100公里左右。广州把南沙确立为“副中心”之后,距离深圳就更近。目前深圳中心进一步西移,“前海—宝安中心区”已经算是深圳的“一线城区”,这里距离南沙近在咫尺。

换句话说,深圳西进、北上,广州南下,两大一线城市已经在珠江口会师。所以,“广州—深圳”的确成为了广东省的“一个中心”。

接下来,如果按照经济总量、资金总量、人口总量排,当然是佛山和东莞,它们都明显强于其他城市。但问题是,佛山跟广州已经实施“同城战略”;东莞和深圳在搞“一体化”,这时候再提出佛山、东莞为副中心,意义不大。

更何况,随着前海、南沙、横琴三个国家新区(均为广东自贸区成员)汇聚珠江口,广东省的资源进一步“向珠江口集中”,这不利于环珠三角地区的均衡发展。

下面的表格,是2010年到2016年广东省21个城市在人口(小学生人数)、资金总量(金融机构本外币存款余额)、财政收入(一般预算内收入)、GDP等四大指标上的变动情况:

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