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解读美国EB-5投资移民最新政策

捆绑了美国EB-5区域中心现行政策的美国联邦政府临时政府持续决议案即将在12月8日到期。美国EB-5投资移民提醒,据美国媒体报道,众议院共和党领导人于当地时间12月2日提交了一项可维持政府运营至12月22日的持续决议案(CR),以避免12月9日凌晨政府出现停摆,并预计众议院可能在当地时间12月7日左右就这项为期两周的应急拨款法案进行投票。移民专家预测,EB-5区域中心现行政策将有可能再次搭乘政府预算案快车获得短暂延期。

而近期,美国移民局与EB-5行业的利益相关方在纽约举行的一次公开会议也同样引人关注。作为EB-5现行区域中心政策12.08到期前的最后一次利益相关者会议,此次会议不仅通报了移民局在EB-5计划上取得的一些最新进展,也就一些业内关注的热点进行了官方解读。以下为移民整理的会议要点。

美国EB-5投资移民:国土安全部EB-5新规提案落地计划不变

随着EB-5计划改革呼声的日益高涨,国会关于EB-5改革的议程备受关注。与此同时,国土安全部发布的EB-5法规改革提案也被认为将对国会加快EB-5修法进程将产生关键作用。该提案拟将TEA地区最低投资额从50万美元涨至135万美元,非TEA地区最低投资额从100万美元涨至180万美元;并建议取消州政府指定TEA的权力,由国土安全部统一管理。

在本次会议上,对于业内最为关注的国土安全部EB-5新规提案,移民局表示,国土安全部EB-5新规提案已被纳入统一的国土安全局法规发布计划中,最新公布的最后行动日期是2018年4月。而目前移民局并未收到国土安全部有任何修改该计划的打算。移民专家分析,这意味着国土安全部的EB-5改革提案很有可能会在明年4月落地。

2017财年两大进展:EB-5审案提速,合规团队组建完成

在会议上,移民局审案办公室(IPO)执行主任Julia Harrison为业内通报了移民局在2017财年关于审案速度和合规团队建设两方面所取得的重大进展。

她表示,IPO已经完成了对I-829审理团队的培训,他们所采用的方式是让审案官与经济学家交叉培训,这样所有人员均可以开展彼此的工作,使案件审理时间逐渐缩短。之后,I-829审理团队的成功模式也将移用到I-526审理团队的培训上。预计随着越来越多的官员能够参与案件处理,EB-5审理速度将在未来几个月会进一步加快。

此外,移民局还完成了针对区域中心合规性审查的合规团队的建设。美国EB-5投资移民发现,目前移民局关于区域中心的合规审查已经正式开展,预计在2018财年会全面铺开。移民局还强调,对区域中心的合规审查不同于I-829阶段的现场调查,因为后者主要针对就业创造企业(JCE)的调查。

美国移民局EB-5申请处理:不完全是“先进先出”

针对有利益相关者提出的I-526审批并未完全遵循“先进先出”原则的疑问,Julia Harrison也在会上对他们内部案件审理顺序做出了解释。她表示,美国移民局不完全遵循“先进先出”体系的原因之一在于:就EB-5项目材料审核和投资者个人资金来源审核,移民局需要分开裁决。当移民局取一份待处理的I-526签证申请样本(至少两份申请),将从项目问题和个人投资者资金来源两方面对这个初始样本中的I-526签证申请进行裁决。这意味着初始样本中的I-526签证申请将比这个项目中其它的I – 526签证申请提前被裁定。此外,一旦某项目的I-526被批准或I-924范例被批准,对之后提交的I – 526签证申请,将直接针对个人投资者资金来源问题进行审核,而非处理项目问题。这两种情况都意味着,较晚的申请有时比较早的申请先被判决。

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