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《大国新时代》系列报告会第二场在中国人民大学召开

12月6日,由中央人民广播电台经济之声、中国人民大学国家发展与战略研究院和央广网联合主办的《大国新时代》系列报告会第二场在中国人民大学国学馆举行。此次报告会的主题是《经济体系新部署》。在报告会上,中国人民大学副校长、国家发展与战略研究院执行院长刘元春,复旦大学经济学教授石磊对如何建设现代化经济体系,实现中国经济高质量发展,分别发表了主题演讲。

十九大报告指出:“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标”。

在中国人民大学副校长、国家发展与战略研究院执行院长刘元春看来,贯彻新发展理念,建设现代化经济体系,可以从宏观需求出发。一是要完善促进消费的体制机制,增强消费对经济发展的基础性作用。如:实施与消费相匹配的供给侧结构性改革,促进中国中高端消费品的供给和需求能力的释放,可以考虑出台与扶贫补贴战略相对应的中高端消费促进战略;加大各类企业红利的分配,特别是国有企业利润的红利分配,防止企业利润自动转化为投资基金,使企业储蓄大大挤占消费基金。

二是要深化投融资体制改革,发挥投资对优化供给结构的关键性作用。刘元春说,2018年稳增长的核心在于“稳投资”,但“稳投资”的政策方向和政策工具必须作出大幅度的调整。其中最为重要的是通过产权的可保护性、资本投资的新空间、投资成本的降低以及投资产业需求的扩展等方面的措施来启动民间资本。启动民间投资是稳投资的关键,建议2018年出台民间投资启动的系统方案,以全面调整投资预期。

不过,刘元春也表示,简单化、行政化的金融整顿和监管强化并不能达到稳投资的目标,特别是稳定民间投资增速的目标。因此,如何加大中小企业、民营企业和创新性企业投资需求的资金可获得性是2018年投资启动的一个重要工作。

“移动支付的兴起改变了人们带现金的习惯,二维码消费可能让‘扒手’职业消失。未来量子通信发展起来后,连手机都没法再偷了。”复旦大学经济学教授石磊用一个幽默的开场开始了他的报告。石磊认为,“新经济”正在改变人们的生产生活方式。在跨越从高增长到高质量发展的“关口”过程中,要让新兴经济部门快速成长。石磊认为,应建构系列化的现代化产业群,包括现代综合服务业、新型装备制造与智能化制造、新型健康产业、新材料、环境产业、新动力车及其配套体系、量子通信和先进农业等。

石磊认为,供给侧改革是从高增长到高质量发展“关口”的重要条件。怎么改?石磊提出了三个方面。首先是改政府。政府是公共投资的主体,要改变政策与公共投资体制,要改目标定位,改宏观资源配置机制。

其次是改企业。要改变经营理念和盈利模式,要强化信用、品质和可持续发展能力,要增效降本。

再者是改市场和行业组织,要优化市场结构,提高市场配置资源的效率,建立公开公平竞争机制和供求匹配机制,让市场变得更透明,让市场更有资源配置效率。

“一个基本的判断就是宏观减负、微观创新,全面强化社会主义现代化体系的微观组织载体。”石磊说。

《大国?新时代》系列报告会由中央人民广播电台经济之声、央广网联合主办,先期执行十场。邀请国务院扶贫办综合司司长、新闻发言人苏国霞等政府人士,和刘元春、韩庆祥、张燕生等权威专家参加,围绕经济体系新部署、供给侧改革新动能、金融发展新定位等十个主题,发出权威声音,宣讲十九大精神,助威改革新时代。

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