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河北明年1月1日开征环保税 环京13县执行最高标准

自2018年1月1日起,河北省将向企业征收环保税。河北省将环北京13县(市、区)、雄安新区及相邻的12个县(市、区)设定为第一区域,执行一类标准。相关负责人表示,分区域实施不同的税额标准,既能保障以首都为中心的京津冀生态环境,又能有效引导河北省发展方式转变和产业转型升级。

税额标准分为三档

河北省环保税税额标准注重精准施策,将环保税大气主要污染物和水主要污染物税额标准分为三档,分别按照国家规定最低标准的8倍、5倍、4倍执行,同时暂不增加同一排放口征收环保税的应税污染物项目数。

其中,与北京相邻的13个县(市、区)、雄安新区及相邻的12个县(市、区)执行一类标准。税额标准为大气中的主要污染物执行每污染当量9.6元,水中的主要污染物执行每污染当量11.2元。

石家庄、保定、廊坊、定州、辛集执行二类标准。税额标准为大气中的主要污染物执行每污染当量6元,水中的主要污染物执行每污染当量7元。

唐山、秦皇岛、沧州、张家口、承德、衡水、邢台、邯郸执行三类标准。税额标准为大气中的主要污染物执行每污染当量4.8元,水中的主要污染物执行每污染当量5.6元。

环京地区与北京标准持平

河北省财政厅税政处副处长李同训向记者表示,为保障以首都为核心的京津冀生态环境,河北省环绕北京和雄安新区周边地区标准高于现行标准,与北京市标准基本持平。“河北区位特殊,当前京津冀环境污染形势依然严峻,为显示我省高度重视环境治理的决心和手段,石家庄、保定、廊坊3个设区市和定州、辛集2个直管市位于环首都和环雄安的外围区域,这些地区按照最低税额的5倍征收,以促进京津产业转移和当地产业升级。其他地区执行与周边省份相近的税额标准,能避免河北省内传统优势产业外迁流失。”李同训介绍。

资料显示,2016年在一类区域的企业排污费占比达4.9%,明年排污费改为环保税后,相关企业税负会因税额标准调整而有所增加。税负上升的企业主要集中在焦化、钢铁两大行业。李同训表示,这些企业产品结构单一,附加值不高,核心竞争力不足。企业积极落实减排措施,享受减免税政策,可以使企业实际税负水平控制在合理范围。

“绿色税制”彰显执法刚性

河北省财政厅副厅长姚绍学接受记者采访时表示,作为“绿色税制”,征收环保税能利用税收执法刚性手段,督促企业改进工艺减少排放,充分调动企业治污减排的积极性。

据统计,2016年河北省共征收排污费18.4亿元,缴纳排污费企业为16125户,主要为大气污染物,缴费最多的行业是钢铁,缴费6.1亿元。姚绍学表示,排污费制度对于防治环境污染发挥了重要作用,但与税收制度相比,排污费制度存在执法刚性不足、地方政府与部门干预等问题,环境保护费改税就是要强化监察、征收等环节执法刚性。“实施环保税将有利于遏制高能耗、高污染企业发展,加速僵尸企业退出,助力经济转型升级,推进我省供给侧结构性改革。”姚绍学说。

姚绍学表示,环保税不是单一的经济手段,它还与排污许可证、排污权有偿使用和交易,污染物排放总量控制、环境影响评价等制度相关联,与省以下环保机构监测、监察、执法等垂直管理制度改革相呼应,共同推进刚性执法、严格执法。

征税分类及标准

一类标准区域

与北京相邻的13个县(市、区),分别是涞水县、涿鹿县、怀来县、赤城县、丰宁满族自治县、滦平县、三河市、涿州市、大厂回族自治县、香河县、廊坊市广阳区和安次区、固安县 雄安新区及相邻的12个县(市、区),分别是雄县、安新县、容城县以及永清县、霸州市、文安县、任丘市、高阳县、保定市竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、定兴县、高碑店市

征税按国家最低标准8倍执行,税额标准:

大气中的主要污染物执行每污染当量9.6元

水中的主要污染物执行每污染当量11.2元

二类标准区域

石家庄、保定、廊坊、定州、辛集

征税按国家最低标准5倍执行,税额标准:

大气中的主要污染物执行每污染当量6元

水中的主要污染物执行每污染当量7元

三类标准区域

唐山、秦皇岛、沧州、张家口、承德、衡水、邢台、邯郸

征税按国家最低标准4倍执行,税额标准:

大气中的主要污染物执行每污染当量4.8元

水中的主要污染物执行每污染当量5.6元

作者:李如意

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